Plan B Noticias reproduce la opinión del politólogo Silvio Javier Arias sobre el anuncio realizado por Carlos Verna el 1 de marzo pasado en la legislatura para la creación de una secretaría dirigida a contemplar a las diversas expresiones religiosas en La Pampa.
La nota, dice:
Entre amigos surgió la siguiente pregunta ¿qué beneficios le reportaría a la provincia de La Pampa la creación de una Secretaría de Relaciones Institucionales y Culto? A partir de ella, este artículo intentará responder con mayores argumentos la duda planteada para compartirla con ustedes. Si bien la difusión mediática de la propuesta del Poder Ejecutivo pampeano giró entorno –casi exclusivamente- a las vinculaciones del Estado con las diversas confesiones religiosas (católicas y no católicas) de nuestra provincia, las relaciones institucionales son mucho más complejas y van más allá de lo meramente espiritual.
Relaciones Institucionales:
Resulta interesante observar como un Estado, en éste caso el provincial, genera nuevas herramientas institucionales y/o administrativas para el abordaje de realidades antes no contempladas. Cuando el gobernador Verna piensa en la creación del Ministerio de Desarrollo Territorial, observa que la coyuntura lo obliga a tomar medidas innovadoras que liberen las fuerzas productivas locales, en una relación de complementariedad estratégica entre los sectores público y privado. Con la propuesta de creación de la Secretaría de Relaciones Institucionales y Culto, ocurre algo similar.
La mayoría de las provincias argentinas cuentan en su organigrama con una secretaria, subsecretaría, dirección general u oficina de este tenor. Incluso en el ámbito privado, importantes empresas nacionales e internacionales son pioneras en las relaciones institucionales, como un nexo entre ellas y la sociedad que las rodea. La famosa “responsabilidad social empresaria” canaliza muchas veces sus acciones a través de las relaciones institucionales.
Ahora bien ¿que son las relaciones institucionales y cuáles son sus acciones y beneficios para un gobierno provincial? Las relaciones institucionales, dentro del ámbito público, refieren al conjunto de políticas orientadas a vincular al estado con empresas, ongs, asociaciones civiles, fundaciones, etc.; mediante las cuales se intercambian ideas, acciones y estrategias para resolver demandas concretas en busca del bienestar común. En ellas intervienen, por un lado el representante político del área, y por otro, las personas jurídicas, públicas o privadas convocadas para desarrollar una agenda determinada. La capacidad de diálogo y negociación, sumada a la voluntad de arribar a consensos que beneficien a las partes intervinientes, son los objetivos que se ponen en juego al momento de concretar dichas reuniones. Las relaciones institucionales, vistas desde el interés público, adquieren una magnitud trascendental, ya que allanan el camino para la obtención de respuestas requeridas para su posterior implementación en el ámbito público. Al depender directamente del Poder Ejecutivo, la Secretaría de Relaciones Institucionales y Culto se transforma en una extensión del Gobernador, quién sostiene, orienta y planifica los pasos que se dan desde allí, en vistas a la defensa del interés colectivo. El éxito de la secretaria en cuestión dependerá de la capacidad interpretativa que su responsable tenga sobre las demandas del ejecutivo, ya que la delegación que éste último hace hacia su funcionario gubernamental le confiere un carácter plenipotenciario.
Culto:
El justicialismo –como concepción ideológica- sostiene que el hombre posee necesidades materiales y espirituales, siendo el Estado quien debe atenderlas de igual modo. El sostén de la fe y la búsqueda de la felicidad, no deben ser realidades ajenas a ninguna de gestión gubernamental. La propuesta de creación de la Secretaría de Relaciones Institucionales y Culto, formalizada a través de un proyecto de ley enviado los primeros días de marzo del corriente año a la Cámara de Diputados, por el titular del Poder Ejecutivo pampeano, resalta la necesidad de formalizar una relación institucional entre el Estado Provincial y los diferentes cultos existentes en La Pampa.
Partiendo de la base normativa establecida por el Artículo 22 de nuestra Constitución Provincial, el cual garantiza la libertad de cultos de todos los habitantes, así como también lo hace el Artículo 14 de la Constitución Nacional consagrando la misma garantía; el profesar libremente un culto y promover la tolerancia religiosa son algunos de los puntos de mayor trascendencia a partir de la creación de dicha secretaría, pero no los únicos.
La extensión hacia la comunidad que realizan muchas de las instituciones religiosas de nuestra provincia -a partir de un sinfín de actividades-, evidencia que éstas se han ido involucrando en una diversidad de temáticas sociales; las cuales a partir del establecimiento de un nexo formal junto al Estado, podrían complementar intereses comunes, elevar el impacto de sus acciones y mejorar la calidad de vida de todos.
Esa coordinación institucional entre el Estado y las confesiones religiosas, responde a un modelo de gestión integral que prioriza el diálogo entre los diferentes sectores que componen la comunidad pampeana. Las políticas públicas son siempre de naturaleza integral, ya que para su implementación se necesita del aporte intelectual, político, administrativo e institucional de todos. La Secretaria propuesta por el PE, entiende dicha integralidad como una herramienta más para resolver las demandas y problemáticas de los pampeanos. Una nueva forma de pensar la realidad social desde el Estado, más dinámica, democrática, descentralizada, solidaria, efectiva e inclusiva.
La nueva Secretaría de Relaciones Institucionales y Culto, cristaliza valores ya instituidos desde otros ámbitos: bien público, desarrollo humano, descentralización, cooperación, solidaridad, inclusión de intereses sociales y participación comunitaria. Por todo ello, para su implementación como nuevo organismo del Estado Provincial, será requerida la construcción colectiva desde una predisposición creativa y capacidad “holística” para ver el conjunto de la realidad; fortaleciendo el bienestar general y promoviendo más y mejores prácticas políticas.-
*Silvio Javier Arias – Profesor en Ciencia Política
