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OPINIÓN: Revolución Productiva

11 noviembre, 2026
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“La Pampa Negocios 360” salió bien y fue la respuesta de Ziliotto a Milei y di Nápoli. La Corte reavivó la cuestión del Atuel pero ¿hasta dónde confiar en el partido judicial justo cuando Mendoza tiene que licitar la explotación de los Nihuiles? ¿Y si el gober suspende las internas? En la opo, todos de la cabeza. Días de furia para la derecha en el mundo y cayó un Papa provocador.



(Por Javier Urban) Definitivamente, más allá de que significara sendas “ñapis” de nocaut para las sandeces dichas tanto por el presidente Javier Milei en Neuquén, “cruzar de una provincia a la otra se asemeja a cruzar el muro de Berlín, La Pampa decidió enemistarse con el crecimiento económico y la generación de riqueza”; como, en su momento, por el intendente Luciano di Nápoli en una nota de opinión «de aprovechar Vaca Muerta se habla mucho…lo que se juega es más grande que una ciudad: es una provincia entera decidiendo si se queda en el discurso o convierte esta oportunidad en trabajo para su gente»; la presentación que hiciera el gobernador Sergio Zillioto en la Ciudad Autónoma de Bs As, “La Pampa Negocios 360”, bien podría considerarse el inicio de una revolución productiva en la provincia, que ha puesto sobre la mesa de empresarios del mundo una oportunidad de negocios, que seguramente no conocían, y ahora empiecen a considerarla e incorporarla a sus planes de expansión.

Decidido a atraer más capitales y más recursos humanos calificados, el gobierno de La Pampa, una provincia de 361 mil habitantes en 14 millones de hectáreas, claramente tiene un problema de escala que la obliga a expandirse comercialmente y ampliar su escala productiva. Oportunidades que, naturalmente, se presentan en la ubicación estratégica de nuestra provincia en relación a Vaca Muerta, siendo la primera que se encuentra viniendo desde el este hacia el oeste, en este cambio de los pesos relativos de la economía argentina, que está virando del mar hacia las montañas. Y decidido que está el gobierno a que la actividad agroganadera deje de ser única alternativa (agroindustria, servicios tecnológicos vinculados a la economía del conocimiento, explotación de la zona bajo riego y las energías renovables, ya son parte de los ejes productivos de La Pampa) sin poder, lógicamente, participar de la extracción de hidrocarburos, sí puede ser parte en la cadena de valor de lo que allí se extraiga. “Vaca Muerta es de todos los argentinos y tiene que servir para el desarrollo del país”, sostiene Ziliotto y vamos a por ella, parece haber expuesto en CABA.

A 200 kilómetros de Añelo y a 100 kilómetros de Rincón de los Sauces, en el noreste de Vaca Muerta, que se levanten emplazamientos logísticos en La Pampa facilitará una baja de costos porque permitirá que ahorren casi 1.000 kilómetros de recorrido de gran parte de los bienes y servicios de las provincias vecinas hasta Neuquén. Y ya, lo más al toque posible, el Estado provincial abastecerá de servicios y se hará cargo de la infraestructura que demande cada uno de los proyectos que se concreten en el nodo logístico (punto de convergencia esencial dentro de la red de transporte organizada, un espacio físico estratégico donde se reciben, almacenan, manipulan y despachan mercancías de diversos tipos de forma constante) de 500 hectáreas dispuesto en 25 de Mayo, que está a apenas a 160 kilómetros de Neuquén.

Pero no sólo 25 de Mayo, toda esa ruta que une el este (Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires) con el oeste (Nequén) puede erigirse como una sucesión de nodos logísticos, centros de distribución y espacios, para consolidar o desconsolidar cargas, algo que permite reducir costos porque estar más cerca significa tener menores costos logísticos y responder más rápido. Y ante una empresa se instalara directamente en Neuquén, La Pampa tiene ventajas en los costos operativos, tanto por el valor del metro cuadrado como por los gastos que implica mantener un centro de distribución o una planta industrial, con oportunidades para relocalizar algunas etapas de los procesos productivos y ganar eficiencia.

Hoy son 30 las empresas pampeanas proveedoras que trabajan con Vaca Muerta, pero la intención es ir por más, que haya una mayor inserción en la cadena productiva, que hoy por hoy se choca con la realidad del atraso cambiario. Vaca Muerta es un negocio espectacular para quienes exportan a una luca y media o luca 600/700 el dólar, pero los proveedores necesitan un dólar más alto e impuestos más bajos.

Y La Pampa sorprendió el otro día con que sus políticas son de Estado y no de gobierno. Son políticas que se mantienen en el tiempo, previsibles y, cuando alguna empresa se dispone a invertir a 20 años eso es un valor incalculable.

Exenciones impositivas y estabilidad fiscal por hasta 15 años; disponibilidad de tierras fiscales a bajo costo, en el marco de la creación del nodo logístico en 25 de Mayo; y el financiamiento a través del Banco de La Pampa, con líneas de inversión en pesos, con un plazo de hasta seis años que, con las exenciones impositivas y los subsidios de tasas, se llega y a una tasa variable del 22,9%; o en dólares, con un plazo de hasta siete años, y una tasa fija que, aplicando los beneficios, llega al 4,5%. Ampliar las ventas de las empresas pampeanas en Vaca Muerta, aumentar las exportaciones de la provincia y lograr que algunas de las 250 empresas que estuvieron en La Pampa Negocios 360, puedan estar operando en La Pampa el año que viene, son los objetivos de este ambicioso plan.

De todos modos, lo que no se puede obviar es el dramático estado de las rutas nacionales, que tira todo para atrás. Hoy por hoy, lo que hacen los más de mil camiones que cruzan La Pampa todos los días, desde o hasta Vaca Muerta, es atravesarla por rutas provinciales, deteriorándolas cada vez más rápido. Es necio negar que necesitan otra infraestructura. Ziliotto pidió la transferencia de las rutas nacionales a la provincia, con los recursos correspondientes para mantenerlas, pero “naninga”, Milei ni respuesta, su irresponsabilidad es inenarrable. Y lo peor es el cinismo de personajes como Adrián Ravier que celebró el inicio de los trabajos de bacheo en la ruta nacional 151 (que al igual que la 152 es parte de los corredores pampeanos en estado crítico), justamente en la zona de 25 de Mayo. Es cínico porque sabe que, en varios sectores de la 151, ya casi no queda asfalto, no se trata de tapar baches, se necesita repavimentación. E inaceptable es que no intente, él ni los otros que le disputan la preferencia, convencer a Milei de que su abandono a las rutas no sólo complica inversiones sino que mata gente, como los/las pampeanas lo sabemos.

Al zafio presidente sólo le importa si La Pampa adhirió o no al RIGI. Y está muy claro el por qué no lo hizo. El RIGI tiene un artículo, el 165, que pone en riesgo la capacidad de la provincia para administrar sus recursos naturales ante una situación extrema vinculada con alguno de ellos. Por ejemplo, una empresa petrolera tiene un proyecto aprobado bajo el RIGI y necesita utilizar agua para desarrollar su actividad y, ponele, que se produzca una crisis hídrica y la provincia tenga que restringir el suministro, inmediatamente quedaría expuesta a que esa decisión sea anulada y, además, tener que litigar ante el CIADI (el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones, una institución del Banco Mundial con sede en Washington) para demostrar que actuó correctamente. Porque el RIGI permite que las empresas de cualquier país, incluso de la Argentina, puedan recurrir al CIADI pudiendo hacerle juicios al Estado nacional y a los estados provinciales, desde un tribunal extranjero, algo que nunca existió. Semejante pérdida de capacidad de decisión sobre los recursos naturales pampeanos es lo que llevó a La Pampa a no adherir.

Pero además, pasado un año y un par de meses de su implementación, el RIGI no ha sido ninguna panacea. No se han dinamizado nuevos sectores, ya que las inversiones se concentran en actividades extractivas, principalmente en petróleo, cobre, gas y litio. Por el contrario, otros sectores incluidos entre los objetivos del régimen, como el tecnológico, el turismo, la foresto-industria o las energías renovables, muestran una participación marginal o no registran proyectos. En detalle, desde su implementación, el régimen reúne a 40 proyectos que comprometen más de 138.000 millones de dólares en inversión: 21 corresponden a proyectos mineros (litio, cobre, oro y arena de fractura), 13 al sector de hidrocarburos (petróleo, gas y fertilizantes), tres al sector energético, dos a infraestructura y uno a siderurgia. Entre ellos, 21 proyectos ya fueron aprobados, 18 continúan en evaluación y 1 fue rechazado. Más del 95% de la inversión comprometida se destina a solo cinco provincias: Neuquén, San Juan, Río Negro, Catamarca y Salta y así, esos proyectos llevan a la destrucción del tejido social en los territorios afectados. Y “minga” de evaluaciones de impacto ambiental, los pozos petroleros no convencionales, tienen en promedio unas 60 etapas de fractura y cada una de ellas usa más de un millón de litros de agua y requiere entre 500 a 1000 toneladas de arenas silíceas. Así, el RIGI, además de flexibilizar la normativa ambiental, le quita a la gente el derecho al acceso a la energía al limitarla y encarecerla, y cambia la concepción de que la energía es un derecho humano. Y como una parte sustancial de los beneficios otorgados por el RIGI son de carácter fiscal y tributario, concentrados en la exención o reducción de impuestos nacionales clave, como el impuesto a las ganancias, las retenciones a las exportaciones y los aranceles a las importaciones; hay que decir que son gastos tributarios al representar un sacrificio de recursos que hace el Estado para incentivar alguna actividad. Y cuando los primeros 12 proyectos aprobados estén en pleno funcionamiento, el costo fiscal anual para el Estado ascenderá a unos 1.800 millones de dólares, lo que equivale al 0,25% del PBI. Así, el RIGI será el principal gasto tributario de promoción de la Argentina, superando a regímenes históricos de producción como el de Tierra del Fuego, y generará un impacto adverso ya que profundizará la regresividad impositiva, beneficiando de forma asimétrica a grandes corporaciones y configurando un “doble sistema impositivo” que desfavorecerá a las industrias locales que operan bajo el sistema estándar.

Por todo eso, lejos de arrepentirse por no haber adherido al RIGI, pavada dicha por elbo vocero Ravier, La Pampa tiene otro camino para atraer inversiones y en eso está. Y aunque la provincia no esté adherida al RIGI, de ninguna manera significa que una inversión privada radicada en La Pampa no pueda hacerlo y acceder a los beneficios del RIGI, de hecho, ya hay dos proyectos bajo ese régimen que se están ejecutando en la provincia, aprobados por el Gobierno nacional: la ampliación del Gasoducto que se llamaba Néstor Kirchner y una obra de transporte de hidrocarburos vinculada con Loma La Lata. Así, las iniciativas que estén bajo el RIGI, pero además sean de interés provincial, podrán también gozar de las exenciones impositivas de hasta el 100% de los impuestos provinciales y estabilidad fiscal de hasta 15 años.

AHORA, EL ATUEL

Que la Corte Suprema de Justicia reactivara el proceso judicial por el cual La Pampa solicita la restitución del rio Atuel, solicitando a las partes que en 20 días informen si se concretó algún acuerdo parcial en el ámbito de la Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI), no es para celebrar demasiado, pero es una demostración de que la Corte no es totalmente indiferente al tema. Mendoza no se tendría que poder reírse de todo sin consecuencias y seguramente, con las abundantes lluvias del Niño, están dadas las condiciones climáticas favorables para que la Corte tenga un gesto con La Pampa y, si Mendoza se ve obligada a largar agua, se constituirá en un antecedente irrevocable para que, el caudal mínimo permanente de 3,2 m3/s en el límite interprovincial entre La Pampa y Mendoza fijado por decisión de la Corte hace 6 años, empiece a concretarse.

La provincia de Mendoza recuperó los activos provinciales del complejo los Nihuiles (la represa que nos metieron en el Atuel) después del vencimiento de la concesión anterior. Ahora debe definir cómo administrar ese patrimonio estratégico. La Nación, por su parte, conserva las competencias vinculadas con la generación eléctrica. El propio decreto nacional establece esa división de responsabilidades. Mendoza está en emergencia hídrica ininterrumpida desde el año 2010 y sus economías regionales en una profunda crisis económica y política debido a la falta de políticas públicas por parte de los gobiernos provinciales y nacional, eso hace que las decisiones de la Corte puedan saltar para cualquier lado, sobre todo ahora que el Grupo Neuss, conocidos amigos de Santiago Caputto ya involucrados en la bochornosa licitación de la hidrovía Paraná-Paraguay, en sociedad con la empresa Belga Jan de Null, por un lado y, por otro, el dueño de Pampa Energía, Marcelo Mindlin, ambos socios del Gobierno Libertario de Javier Milei, están disputándose quién operará durante los próximos años el complejo hidroeléctrico ubicado sobre el Atuel, en San Rafael. Seguramente esta sorpresiva aparición de la Corte con esta reactivación del proceso judicial de nuestra provincia por el Atuel, algo, más mucho que poco, tiene que ver con eso. Pero es un momento para no desaprovechar, que otra vez esta cuestión esté en boga.

CALENDARIO ELECTORAL

Los acontecimientos en pleno desarrollo, siempre tienen que ver con el plano electoral. Y esta semana hicieron circular que desde Casa de Gobierno tenían ya listo un proyecto de ley para suspender las internas que hacen las veces de PASO en La Pampa. Justamente de la mano de la suspensión de las PASO a nivel nacional, acá se subirían al mismo colectivo y con similares objetivos. La oposición se sintió perseguida y rápidamente hicieron trascender que semejante cosa era para eliminar la posibilidad de que el frente antiperonista resolviera quién sería el candidato a gobernador vía internas. Los radicales que aun muestran convencimiento en que ir junto a los mileistas les haría ganar las elecciones (cada vez menos, parece que hay que ir tachando de esa lista al intendente de Acha y a la intendenta de Eduardo Castex, nada menos) hablan de connivencia entre peronistas y libertos para que Martín Berhongraray no sea electo candidato en una interna. Es cierto que a esos radicales le estarían quitando algo con esa eliminación de las internas, pero no la posibilidad de no vencer en una disputa con los votos. Ellos saben que los libertos a internas no irán, no las aceptarán y dirán que Milei lo quiere a Ravier de candidato a gobernador y punto; lo que le abriría la puerta a Martín para despedirse del Frente que no será, argumentando que no quisieron la compulsa intestina. Y así, como quiere Abel Sabarots por ejemplo, ir a elecciones provinciales con la lista 3 y punto. ¿Cómo, ni siquiera asociados a los macristas? Parece que no, porque Marita sigue en la misma: “si me quieren en la fórmula, voy primera, de vice, ni ahí”. Y ni ahí, entonces, habría Juntos por el Cambio, si quiera.

Y entre los libertos, a Ravier le aparece una piedra en el camino cada vez que Patricia Bullrich insinúa la posibilidad de plantarse en cancha, sustituyendo a Milei o compitiendo contra él. En cualquiera de las dos circunstancias la ex tantas cosas, lo mostró a Martín Matzkin en primer plano en esa foto que dio que hablar y acá tanto posicionó al Facha.

Y al otro al que no le cayó nada bien la posibilidad de evaporación de las internas fue al intendente. Copete imagina que ante un rechazo a su postulación como candidato a gobernador por el PJ, iba a poder subirse al muleto que creó, Fuerza Pampa, y con él correrle al candidato oficial del PJ en el Frente que el peronismo encabece. Estaba convencido que, en el peor de los escenarios, le iría mucho mejor que al Tapera Avendaño en su momento y se quedaría con más de una banca en la Legislatura. Sin internas, la púnica que le quedaría es competir en las generales, por afuera del Frente peronista y, en el mejor de los casos lograría hacer perder al peronismo. Y no es eso lo que quiere. Ponele.

4 A 0 ABAJO

“In your face”, es lo que se escucha como conclusión del mensaje que el Papa León XIV ha dejado en cada una de sus presentaciones y que, en forma presencial o no, tiene como indisimulado destinatario al presidente Milei. Cuestionó las políticas económicas, reclamó atención para jubilados, trabajadores y personas con discapacidad, defendió las universidades y pidió reconocer los límites del poder, le llenó la cara de dedos, dicen en el barrio. Y si de Francisco se decía que era el Papa peronista, el Vaticano, al publicar la imagen de la gigantografía del Papa de un lado y uno de los murales de Evita en el edificio de la Avenida 9 de Julio, del otro, está diciendo que León XIV es evitista ¿o no?

Como sea, la derecha está viviendo días de furia generados por las consecuencias de sus políticas de ajuste, especulación financiera, persecución mortal a inmigrantes y guerra por petróleo. El neoliberalismo, que está cosechando su siembra, sufrió un terremoto en la capital del imperio. Y no casualmente, la tierra también se movió en dos de las sucursales sudamericanas más fieles a la madre patria, Argentina y Paraguay. Los estadounidenses fueron a las urnas exclusivamente para aplazar la gestión presidencial y transformaron a las elecciones legislativas en un referéndum que le bajó el pulgar a Nerón, justo cuando le queda por cumplir la mitad de su mandato. La primera declaración del millonario negador, el mismo que todavía no reconoció su derrota ante Biden en el 2020, fue para sentenciar que la goleada demócrata se produjo sólo porque él no era candidato. Una frase que lo va a dejar muy solo en la interna del Partido Republicano, que ya está pensando en el futuro sin trumpismo, sin Vicent y sin Marco Rubio. Su segundo anuncio preocupó muchísimo a los libertarios argentos. Trump confirmó que va a cortar la ayuda militar de 4 mil millones de dólares anuales a Israel. Caputo y Milei saben que si se terminaron los subsidios yankees para Netanyahu, para ellos no habrá ni un par de entradas gratis para sacarse una foto con Pluto en Disneylandia.

James Talarico se convirtió en el primer senador demócrata elegido por Texas en 38 años. No sólo derrotó al candidato republicano, también le ganó a los casi 170 millones de dólares que Elon Musk invirtió en la campaña de de Ken Paxton. 170 de los 500 que puso a nivel país. Con la nueva conformación de diputados, los demócratas podrán profundizar dos investigaciones contra Elon Musk. Una, para saber por qué el empresario invirtió más de 500 millones de dólares para financiar la campaña de candidatos republicanos en todo el país. Y la segunda, para terminar con los contratos millonarios que la administración Trump le sirvió en bandeja en los últimos dos años.

El presidente argentino, por su parte, está 4 – 0 abajo. Porque el discurso del Papa es la cuarta pepa. Antes, la derrota de Bolsonaro, el fracaso de Netanyahu y el triunfo de los demócratas en Estados Unidos, dejan a Milei en el desierto. Su relato negador seguramente va a intentar transformar la derrota en una anécdota, pero a los mercados, que saben muy bien que su gobierno necesita de todos los salvatajes posibles para llegar, aunque sean en muletas, a las elecciones del año que viene, no hay forma de mentirles. El riesgo país puede ser de cuatro dígitos en cualquier momento. Y la Bullrich eligió el peor momento para romper con el bloque de diputados, que conduce Martín Menem, sólo con una foto. Una imagen que estalló en las redes mostró a la Pato con 15 diputados propios gritándole a Milei que, a partir de ahora, ese grupo va a frenar cualquier proyecto loco del loco. Mientras Bullrich hace las valijas para salir del mundo libertario, quedó a centímetros de volver a ser catalogada por Javo como la montonera que ponía bombas en jardines de infantes. Y en plena campaña electoral anticipada, apareció una bancada invisible de legisladores oportunistas y especuladores que aún no formalizaron la guerra. Son los mismos, estos que van con Pato, los que acompañaron durante casi tres años al presidente en todas las batallas por la quita de derechos y por consecuencia directa para el engorde de los privilegios del capital concentrado. ¿Cuáles son las dos grandes preocupaciones de LLA a partir de esta fractura? Que se quedaron sin número para custodiar los vetos presidenciales y no van a poder frenar cualquier intento de juicio político (exactamente el mismo problema que tiene Trump en los Estados Unidos) y, la segunda piña en la mandíbula del presidente fue la misma Bullrich informando en sus redes que el anuncio de Caputo para darle una mano a las pymes, ella dice es mío, me lo afanó el Toto.

Y con relación a Asunción, la capital paraguaya se pareció demasiado a la Argentina del Corralito 2001 y a las imágenes de ahorristas desesperados ante la quiebra del BIR en 1980. Miles de paraguayos no pudieron acceder a su dinero. Ahorristas desesperados, empleados de la entidad enfrentándose con la policía que no los dejaba acercarse a la sede bancaria, cerrada por el Banco Central de Paraguay. Solamente faltaba Arteche, en Plata Dulce. El presidente Santiago Peña fue destituido por el Senado y posteriormente detenido, en medio de una profunda crisis política y económica desatada por el colapso del Ueno Bank, que dejó a unos 3 millones de clientes sin acceso a sus cuentas. La destitución fue aprobada por 44 votos a favor, ninguno en contra y una ausencia.

Como vemos, la derecha ayer padeció una semana de furia. Sus políticas de ajuste, especulación financiera y de guerra por el petróleo fueron las tres razones que encabezaron un largo listado de quejas. El neoliberalismo está cosechando su siembra de ajuste y represión.⁠⁠⁠

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