{"id":149215,"date":"2018-12-06T08:08:55","date_gmt":"2018-12-06T11:08:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=149215"},"modified":"2018-12-06T08:22:08","modified_gmt":"2018-12-06T11:22:08","slug":"durango-pidio-la-nulidad-de-la-resolucion-sobre-uso-de-armas-de-fuego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2018\/12\/06\/durango-pidio-la-nulidad-de-la-resolucion-sobre-uso-de-armas-de-fuego\/","title":{"rendered":"Durango pidi\u00f3 la nulidad de la resoluci\u00f3n sobre uso de armas de fuego"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-149216\" src=\"http:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"666\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango.jpg 1000w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango-768x511.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango-585x390.jpg 585w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango-263x175.jpg 263w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/p>\n<p>La Senadora Nacional Norma Durango (PJ La Pampa) pidi\u00f3 que el Senado declare la nulidad de la resoluci\u00f3n que aprueba el reglamento sobre uso de armas de fuego por las fuerzas de seguridad.<\/p>\n<p>Durango dijo que \u201ces\u00a0 necesario que el Congreso reaccione en\u00e9rgicamente respecto del grav\u00edsimo avance sobre derechos constitucionalmente y convencionalmente reconocidos y sobre las competencias propias de este Poder Legislativo que ha significado el reglamento del uso de armas de fuego por las fuerzas federales de seguridad. En primer lugar, cabe describir los aspectos m\u00e1s ilustrativos de la evidente inconstitucionalidad en la que ha incurrido la resoluci\u00f3n de la Ministra Bullrich. Este reglamento permitir\u00eda que se legitimen actuaciones policiales en las que se afecte la integridad f\u00edsica o incluso la vida de ciudadanas y ciudadanos, sin anclaje alguno en una norma escrita. alerta sobre el riesgo que significar\u00eda la vigencia de una resoluci\u00f3n que en dos segmentos dispone que los supuestos en que se podr\u00e1 hacer uso de armas de fuego podr\u00edan no acotarse a los que prev\u00e9 el reglamento. Con similar o peor gravedad, la disposici\u00f3n deja librado a la interpretaci\u00f3n del agente qu\u00e9 movimientos indicar\u00edan la inminente utilizaci\u00f3n de un arma, habilitando amplios m\u00e1rgenes de discrecionalidad que, no es necesario aclarar, pueden derivar lisa y llanamente en arbitrariedad\u201d dijo Durango.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/\"><\/script><br \/>\n<!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 320px; height: 100px;\" data-ad-client=\"ca-pub-7250018434179914\" data-ad-slot=\"1040343543\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p>La Senadora pampeana tambi\u00e9n expres\u00f3 que \u201cqueda librada la vida de las y los\u00a0 ciudadanos a lo que interprete el agente por inadecuado, en el marco de un proceso decisional que puede insumir s\u00f3lo fracciones de segundo y en situaciones l\u00edmite\u201d manifest\u00f3.<\/p>\n<p><strong>FUNDAMENTOS<\/strong><\/p>\n<p>&#8230;\u201dEl art\u00edculo 2\u00b0 establece que se har\u00e1 uso de las armas de fuego cuando resulten ineficaces otros medios no violentos, en los siguientes casos: (\u2026) d) Para impedir la fuga de quien represente ese peligro inminente, y hasta lograr su detenci\u00f3n.<\/p>\n<p>El segmento transcripto debe complementarse con el art\u00edculo 5\u00b0 del mismo reglamento, en cuanto dispone que se considerar\u00e1 que existe peligro inminente, entre otras situaciones, en las siguientes circunstancias: (\u2026) c) cuando se presuma veros\u00edmilmente que el sospechoso pueda poseer un arma letal, por ejemplo, en las siguientes situaciones: (\u2026) c.3. cuando efectuare movimientos que indiquen la inminente utilizaci\u00f3n de un arma.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es necesario resaltar el texto del art\u00edculo 3\u00b0, en tanto except\u00faa\u00a0 a los funcionarios policiales de la obligaci\u00f3n de identificarse ante el necesario empleo de armas en aquellas situaciones donde dicha acci\u00f3n pueda suponer un riesgo de muerte o de lesiones graves a otras personas, cuando se pusiera indebidamente en peligro sus propias vidas o su integridad f\u00edsica, o cuando resultare ello evidentemente inadecuado o in\u00fatil, dadas las circunstancias del caso.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de los vicios intr\u00ednsecos que presenta la Resoluci\u00f3n 956\/18, es necesario advertir de qu\u00e9 forma se contrapone su dictado con el plexo normativo al que se debe ajustar.<\/p>\n<p>En tal sentido, desde las disposiciones de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos que desde 1994 gozan de jerarqu\u00eda constitucional, el texto de la Resoluci\u00f3n 956 deviene ostensiblemente inconstitucional.<\/p>\n<p>En primer t\u00e9rmino, la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos (1948) estipula que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad (\u2026).<\/p>\n<p>Ya sin jerarqu\u00eda constitucional, pero con rango superior a nuestras leyes, la Asamblea General de la ONU, en el a\u00f1o 1979, adopt\u00f3 el \u201cC\u00f3digo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley\u201d (Resoluci\u00f3n 3469), normativa receptada en nuestro derecho interno por la Ley Nacional N\u00b0 24059, art\u00edculo 22. Asimismo, este se complementa con los \u201cPrincipios B\u00e1sicos sobre el Empleo de la Fuerza y de armas de Fuego por los funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley\u201d, adoptados por el Octavo Congreso de la ONU en la ciudad de La Habana en 1990 sobre prevenci\u00f3n del delito y tratamiento del delincuente.<\/p>\n<p>En lo que hace estrictamente al objeto de esta iniciativa es necesario resaltar enf\u00e1ticamente que ambos instrumentos consideran el uso de armas de fuego como una medida de \u00faltimo recurso y reguladas bajo estrictas limitaciones, axioma del que se ha apartado claramente la arbitraria resoluci\u00f3n de Bullrich.<\/p>\n<p>Desde la c\u00faspide de nuestro sistema normativo, la Constituci\u00f3n manda desde su art\u00edculo 18 que ning\u00fan habitante de la Naci\u00f3n puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso (\u2026) ni arrestado sino en virtud de una orden escrita de una autoridad competente.<\/p>\n<p>El repaso de la normativa analizada revela que la resoluci\u00f3n que reglamenta el uso de las armas por las fuerzas federales violenta tambi\u00e9n el art\u00edculo 28 de la Constituci\u00f3n, conforme al cual los derechos reconocidos por la misma no pueden ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.<\/p>\n<p>Ello as\u00ed, porque en el remoto caso de que alguien pudiera sostener que las disposiciones de la resoluci\u00f3n no alteran los derechos constitucionalmente reconocidos, de ninguna manera podr\u00e1 sortear el reproche de que no se ha cumplido aqu\u00ed con el requisito formal de que semejante normativa debi\u00f3 surgir de una ley de este Congreso y no de una mera resoluci\u00f3n ministerial.<\/p>\n<p>En otro orden de cosas, es necesario apuntar que cuando ni siquiera el Presidente puede dictar decretos de necesidad y urgencia en materia penal, la resoluci\u00f3n ministerial viene a consagrar una normativa que podr\u00e1 operar virtualmente como una eximente de responsabilidad penal.<\/p>\n<p>Finalmente, cabe decir que no se nos escapa que en circunstancias normales, la soluci\u00f3n que propone este proyecto para poner fin al exceso de la Ministra, significar\u00eda virtualmente invadir la esfera de competencias constitucionalmente asignadas al Poder Ejecutivo o, eventualmente, arrogarse facultades jurisdiccionales, en tanto suplir\u00eda al Poder Judicial en el control de constitucionalidad que le es propio.<\/p>\n<p>\u200bSin embargo, ello no ocurre en el marco del dictado de la Resoluci\u00f3n 956, en tanto la declaraci\u00f3n de su nulidad viene a custodiar las facultades propias y excluyentes de este Congreso.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a lo aqu\u00ed expuesto, ha dicho Sag\u00fc\u00e9s respecto de las facultades del Congreso de nulificar un decreto del Poder Ejecutivo que: \u201c\u2026cabe preguntarse si la ley puede dejar sin efecto un decreto reglamentario de una ley, dictado por el Poder Ejecutivo. Aunque, en principio las leyes s\u00f3lo derogan leyes, es de suponer que si el Congreso ha reputado que un decreto no ejecut\u00f3 o reglament\u00f3 adecuadamente una ley, bien puede dejarlo sin efecto (sea porque el decreto ha incurrido en desnaturalizaci\u00f3n de la ley, la ha reglamentado en exceso, o simplemente lo ha hecho de modo inconveniente). Si no se admite esa alternativa resultar\u00eda que la ley, a la postre, quedar\u00eda sometida a la voluntad del Poder Ejecutivo, salvo que el Poder Judicial reputase inconstitucional al decreto\u201d. (\u201cElementos de Derecho Constitucional, Ed. Astrea. Buenos Aires, T. I, pag. 492).<\/p>\n<p>En ese contexto, si ni el Presidente con un decreto de necesidad y urgencia, que requiere la firma de todo el Gabinete, podr\u00eda dictar una normativa como \u00e9sta, es evidente que la disposici\u00f3n emitida por la Ministra de Seguridad resulta insanablemente nula y as\u00ed debe ser declarado por este Congreso.<\/p>\n<p><strong>LETRA DEL PROYECTO<\/strong><\/p>\n<p>ART\u00cdCULO 1\u00b0: Decl\u00e1rase la nulidad absoluta de la Resoluci\u00f3n N\u00b0 956 dictada con fecha 27 de Noviembre de 2018 por el Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n por la que se aprob\u00f3 el Reglamento General para el empleo de Armas de Fuego por parte de los miembros de las Fuerzas Federales de Seguridad.<\/p>\n<p>ART\u00cdCULO 2\u00b0: Comun\u00edquese al Poder Ejecutivo Nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Senadora Nacional Norma Durango (PJ La Pampa) pidi\u00f3 que el Senado declare la nulidad de la resoluci\u00f3n que aprueba el reglamento sobre uso de armas de fuego por las&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":149216,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-149215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincia"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/norma-durango.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149215"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149215\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":149221,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149215\/revisions\/149221"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/149216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=149215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=149215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}