{"id":192313,"date":"2019-10-02T13:46:49","date_gmt":"2019-10-02T16:46:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=192313"},"modified":"2019-10-02T13:46:49","modified_gmt":"2019-10-02T16:46:49","slug":"parlamento-italiano-reduccion-de-costos-o-teoria-de-la-elite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2019\/10\/02\/parlamento-italiano-reduccion-de-costos-o-teoria-de-la-elite\/","title":{"rendered":"Parlamento Italiano; \u00bfReducci\u00f3n de costos? o \u00bf\u2018Teor\u00eda de la Elite\u2019?"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-192314\" src=\"http:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/parlamento-italiano.jpg\" alt=\"\" width=\"987\" height=\"558\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/parlamento-italiano.jpg 987w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/parlamento-italiano-300x170.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/parlamento-italiano-768x434.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/parlamento-italiano-585x331.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 987px) 100vw, 987px\" \/><\/p>\n<p><strong>Por Jos\u00e9 Francisco Minetto*.<\/strong> La continua arremetida contra el Poder Legislativo sea en Argentina, Italia y otros pa\u00edses se basa, fundamentalmente, en el costo que le insume al Estado el financiar a uno de los tres Poderes de la Rep\u00fablica. Esta embestida contra la Caja de resonancia de la Democracia que es el Congreso reflota viejas teor\u00edas sociol\u00f3gicas como lo es la \u2018Teor\u00eda de la Elite\u2019. Esta Teor\u00eda fue elaborada a fines del Siglo XIX por el polit\u00f3logo italiano Gaetano Mosca y ampliada por los soci\u00f3logos Vilfredo Pareto y Roberto Michels. B\u00e1sicamente, se fundaba, en que las sociedades deben ser gobernadas por estructuras olig\u00e1rquicas que deciden por todos.<br \/>\n<script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 320px; height: 100px;\" data-ad-client=\"ca-pub-7250018434179914\" data-ad-slot=\"1040343543\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p>Esta construcci\u00f3n conceptual de car\u00e1cter conservadora es la antinomia de los postulados de la social democracia y liberal, pues se explicaba que en cada sociedad una minor\u00eda, peque\u00f1a pero organizada, ejercita el dominio sobre el resto de la poblaci\u00f3n con la subordinaci\u00f3n de esta ultima alimentando los privilegios de las elites, podr\u00edamos denominar a esta minor\u00eda como una \u2018casta\u2019.<\/p>\n<p>En Italia la \u2018Teor\u00eda de la Elite\u2019, est\u00e1 a punto de materializarse con la propuesta de Reforma de la Constituci\u00f3n Nacional realizada por el Movimento Cinque Stelle (M5S). A trav\u00e9s de esta modificaci\u00f3n se pretende reducir la cantidad de diputados de los 630 actuales a 400 y, en la C\u00e1mara Alta de los 315 senadores a 200 el fundamento a este dr\u00e1stico recorte en ambas C\u00e1maras es por el costo econ\u00f3mico que insume y la abrumadora burocracia parlamentaria.<\/p>\n<p>En realidad esta fundamentaci\u00f3n adem\u00e1s de insuficiente embarga un costo mayor y es el perjuicio al sistema democr\u00e1tico en s\u00ed. La cantidad de Legisladores italianos est\u00e1 determinada por la Constituci\u00f3n: 630 diputados y 315 senadores, n\u00fameros establecidos en la Reforma Constitucional de 1963 que buscaba definir una proporci\u00f3n lo m\u00e1s representativa posible entre los ciudadanos y los electos (en 1963 la poblaci\u00f3n italiana era de 51 millones de habitantes, hoy est\u00e1 cerca de los 60 millones).<\/p>\n<p>De acuerdo al informe del Centro Studi del Senato esta ecuaci\u00f3n no da que hoy tenemos un diputado cada 96.000 habitantes y un senador cada 192.000. La reducci\u00f3n en la cantidad de Legisladores aumentara de manera importante la distancia entre electores y parlamentarios, con los nuevos n\u00fameros, 400 diputados y 200 senadores se necesitaran 151.000 votos para elegir un diputado y m\u00e1s de 300.000 para un senador.<\/p>\n<p>El perjuicio se materializar\u00e1 con la reducci\u00f3n a un nivel m\u00ednimo de la representatividad de las C\u00e1maras, un debilitamiento de los Partidos Pol\u00edticos amen de alejarlos tambi\u00e9n del territorio que deber\u00eda representar que ser\u00e1 mucho m\u00e1s extenso y complejo que con la actual composici\u00f3n del Congreso. Toda la nueva mec\u00e1nica que se desea imponer est\u00e1 fundada en un supuesto ahorro en el costo de la pol\u00edtica que en realidad ser\u00e1 \u00ednfimo.<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos del Poder Legislativo el recorte equivale a 60 millones de euros anuales, seg\u00fan la fuerza pol\u00edtica que impulsa esta reforma el M5S, el ahorro ser\u00eda de unos 100.000 millones de euros. Cabe se\u00f1alar que la Reforma que se intento a\u00f1os atr\u00e1s cuando Matteo Renzi era Presidente del Consejo de Ministros se hablaba de un ahorro de entre 50-60 millones anuales. Todos los medios y analistas italianos apuntan a que este supuesto ahorro no incidir\u00e1 sobre los costos del personal de las C\u00e1maras ni sobre los gastos corrientes de las mismas.<\/p>\n<p>Por lo tanto el recorte no agilizar\u00e1 ni har\u00e1 m\u00e1s eficiente el trabajo del Legislativo adem\u00e1s de no mover ni una coma los mecanismos institucionales, no afecta el bicameralismo perfecto C\u00e1mara\/Senado, no modifica las relaciones entre parlamento y gobierno, ni modifica los tiempos de aprobaci\u00f3n de las leyes. Paradojalmente la Reforma si contempla una cosa en particular aumentar\u00e1 la carga de trabajo para los Parlamentarios y una importante dilataci\u00f3n en el tratamiento y aprobaci\u00f3n de las Normas que rigen a la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Este aumento de trabajo podr\u00eda desatar aun peores perspectivas no se descarta que los mismos Legisladores soliciten m\u00e1s recursos para tomar m\u00e1s personal y representar de esta forma mejor a las circunscripciones en las que son electos y aqu\u00ed el dilema para esa masa de 6 millones de italianos que viven en el exterior que hoy est\u00e1n representados, exiguamente, por doce Diputados y seis Senadores. La \u2018nueva\u2019 Reforma contempla que ser\u00e1n doce los asignados a la Circunscripci\u00f3n Exterior a grosso modo un Parlamentario cada 500.000 ciudadanos lo que reduce al m\u00ednimo la representatividad por no decir que licua directamente la presencia de mociones e iniciativas de una enorme masa de italianos que reside fuera de Italia y que, lamentablemente, contin\u00faan perdiendo derechos.<\/p>\n<p>* Consejero (ComItEs) Consulado General de Italia; Ex-Candidato a Senador de la Rep\u00fablica de Italia (2018); Ex-Presidente, Federaci\u00f3n de Entidades Italianas de La Pampa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 Francisco Minetto*. 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