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El legislador nacional de la UCR, Mart\u00edn Berhongaray, junto a los diputados radicales de las provincias patag\u00f3nicas Gustavo Mena (Chubut), Lorena Matzen (R\u00edo Negro) y Roxana Reyes (Santa Cruz) presentaron un proyecto instando a que, en oportunidad del tratamiento parlamentario del expediente 6.960-D-2020 elaborado por el diputado nacional Sergio Massa para reformar el r\u00e9gimen del impuesto a las ganancias, se incluya de manera expresa la f\u00f3rmula actualmente vigente que dice: \u201cCuando se trate de empleados en relaci\u00f3n de dependencia que trabajen y jubilados que vivan en las provincias y, en su caso, partido, a que hace menci\u00f3n el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley N\u00b0 23.272 y sus modificaciones, las deducciones personales computables se incrementar\u00e1n en un VEINTID\u00d3S POR CIENTO (22 %)\u201d<\/p>\n
El proyecto de ley presentado por Massa menciona en sus fundamentos que persigue el objetivo de aliviar la carga fiscal que pesa sobre un amplio universo de trabajadores y jubilados.<\/p>\n
Se estima que, de aprobarse la modificaci\u00f3n planteada, alrededor de 1.267.000 trabajadores, trabajadores, jubilados y jubiladas dejar\u00edan de pagar el impuesto a las ganancias, constituyendo desde esa perspectiva un avance en t\u00e9rminos de reestablecer un contexto de mayor equidad tributaria.<\/p>\n
No obstante, la sustituci\u00f3n o reemplazo proyectado al \u201cinciso c) del primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 30 de la Ley de Impuesto a las Ganancias\u201d, suprime el p\u00e1rrafo que incrementa en un 22 % las deducciones computables para la determinaci\u00f3n del impuesto a las ganancias de los empleados en relaci\u00f3n de dependencia y jubilados que residen en la Regi\u00f3n Patag\u00f3nica Argentina.<\/p>\n
Tal reconocimiento surgi\u00f3 de la necesidad de establecer un factor de correcci\u00f3n que favorezca una situaci\u00f3n de equilibrio en una zona donde el costo real de vida resulta m\u00e1s elevado que en el resto del pa\u00eds, fundamentalmente a partir de la mayor distancia que separa a sus localidades de los grandes centros urbanos, as\u00ed como de las contingencias provocadas por un clima m\u00e1s hostil, circunstancias todas que impactan sobre la capacidad econ\u00f3mica y contributiva de sus habitantes.<\/p>\n
Cabe recordar que la igualdad como base del impuesto posee raigambre constitucional (arts. 4, 16 y 75 inc. 2 de la C.N.), y significa que el tributo debe ser igual para todos los habitantes del pa\u00eds que se encuentren en las mismas condiciones, ante iguales circunstancias, y con una capacidad contributiva semejante.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el diferencial del 22% de deducci\u00f3n especial computable por zona desfavorable -cuya incorporaci\u00f3n expresa reclamamos en el texto que se apruebe-, guarda \u00edntima relaci\u00f3n con el actual adicional por zona desfavorable o plus que perciben los asalariados y jubilados patag\u00f3nicos. De modo que todo incremento en las deducciones dise\u00f1ado para el r\u00e9gimen general, debe necesariamente contemplar el mantenimiento del diferencial del 22% para la Patagonia porque de lo contrario, en el mediano y largo plazo, pueden verse afectados los ingresos netos de los empleados en relaci\u00f3n de dependencia y jubilados patag\u00f3nicos.<\/p>\n
Sabido es que, en materia tributaria, la interpretaci\u00f3n siempre resulta restrictiva, motivo por el cual, no es dable realizar deducciones sobre cuestiones expresamente no previstas en el texto de la norma.<\/p>\n
De all\u00ed la preocupaci\u00f3n que genera la eventual sanci\u00f3n del proyecto de ley Expte. 6.960-D-2020 sin que se restituya el p\u00e1rrafo suprimido, dado el riesgo de que conlleve la p\u00e9rdida de beneficios por parte de los trabajadores y jubilados patag\u00f3nicos resultante de la imposibilidad de computar esta actual deducci\u00f3n especial al momento de tributar ganancias.<\/p>\n
\u00abSi la intenci\u00f3n del legislador fue la de sostener el beneficio aludido, nada impedir\u00e1 que se reproduzca su actual formulaci\u00f3n en el nuevo texto que se ponga en an\u00e1lisis, del mismo modo que se repite textualmente en el proyecto tanto el primero, segundo, tercero como el cuarto p\u00e1rrafo del inciso c) del art\u00edculo 30\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Berhongaray.<\/p>\n
\u00abEn la inteligencia de que la omisi\u00f3n constituye una inadvertencia al momento de darle forma al proyecto de ley, requerimos que -en oportunidad de su tratamiento parlamentario- se incluya en el nuevo texto una referencia expresa al diferencial, y se respete la formulaci\u00f3n actualmente en vigencia\u00bb, agrega el legislador.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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