![\"\"](\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/ziliotto-coparticipacion4.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Se opuso la diputada de Comunidad Organizada, Sandra Fonseca. Por la modificaci\u00f3n, se crea un fondo de asignaci\u00f3n espec\u00edfica para las localidades m\u00e1s grandes de la provincia. El proyecto fue enviado por el Gobernador Sergio Ziliotto para corregir una injusticia distributiva con las ciudades de mayor poblaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cNo tengo dudas que estamos dando un paso muy importante, avanzando sobre consensos b\u00e1sicos, no s\u00f3lo con la enorme mayor\u00eda de los intendentes, sino tambi\u00e9n con los bloques de la oposici\u00f3n que han entendido la relevancia que adquiere esta ley\u201d, dijo el diputado oficialista Julio Gonz\u00e1lez<\/strong> antes de que se votara la ley de coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n Antes, Gonz\u00e1lez<\/strong> hab\u00eda sido el diputado informante, que destac\u00f3 \u201clos 6 objetivos salientes del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo\u201d, que en primer lugar es<\/strong> \u201csuavizar la volatilidad de los \u00edndices repartidores de la coparticipaci\u00f3n: ve\u00edamos que de un a\u00f1o a otro los \u00edndices informados por los municipios sub\u00edan o bajaban un 25% o 30%, lo que marcaba una gran distorsi\u00f3n que no se pod\u00eda seguir aceptando, por lo que se propone un promedio de los \u00faltimos 3 a\u00f1os para que esa distorsi\u00f3n se suavice y no sea de semejante violencia de un a\u00f1o a otro\u201d, dijo.<\/p>\n El segundo<\/strong> \u201cestructurar la incidencia de los recursos propios tributarios y no tributarios: para la redistribuci\u00f3n del 40% de la coparticipaci\u00f3n, la informaci\u00f3n de los \u00edndices tributarios y no tributarios fueron desnaturaliz\u00e1ndose y eso demandaba una correcci\u00f3n para que no siguiera por ese camino.\u00a0 La referencia es que en el a\u00f1o 2017, el 33% eran recursos tributarios y s\u00f3lo el 7% no tributarios, llegando a la actualidad cuando los recursos tributarios bajaron al 29% y los no tributarios ascendieron al 11%, eso porque algunos gobiernos locales han ido incorporando servicios relacionados con la actividad comercial (estaciones de servicio, por ej.) y\/o de provisiones de bienes y servicios (geri\u00e1tricos, por ej), destinando, para evitar esta tendencia destinada a un subsidio encubierto v\u00eda el incremento de los recursos coparticipables de composici\u00f3n actual de los recursos y se le pone un l\u00edmite a la incorporaci\u00f3n de ingresos provenientes de recursos no tributarios, fij\u00e1ndose como permanente el \u00edndice al 31 de diciembre de 2022, o sea 29% de recursos tributarios y 11% de no tributarios\u201d.<\/p>\n El tercero<\/strong> \u201cuniformar la informaci\u00f3n, para lo cual se confeccionar\u00e1 un clasificador de recursos que conformar\u00e1 un sistema de informaci\u00f3n com\u00fan a todos los municipios, permitiendo, adem\u00e1s de su comparaci\u00f3n, evitar cualquier criterio subjetivo a la hora de determinar qu\u00e9 recursos se consideran para la determinaci\u00f3n de los \u00edndices\u201d;<\/p>\n El cuarto<\/strong> \u201cafianzar la fiabilidad de la informaci\u00f3n: con la instrumentaci\u00f3n de una validaci\u00f3n previa de cada Concejo Deliberante, en el caso de los municipios, y del Tribunal de Cuentas, en el caso de las comisiones de fomento; se mejorar\u00e1 la fiabilidad del informe \u201crendici\u00f3n de ingresos de recursos-ley de coparticipaci\u00f3n\u201d que incluir\u00e1 los recursos propios tributarios y los no tributarios de las comunas\u201d.<\/p>\n El quinto<\/strong> \u201cotorgar previsibilidad, estableciendo que la rendici\u00f3n de ingresos de recursos,\u00a0 ante la secretar\u00eda de asuntos municipales para que la tesorer\u00eda general de la provincia elabore los \u00edndices a partir de esa informaci\u00f3n, sean los percibidos entre el 1 de julio y el 30 de junio del a\u00f1o siguiente\u201d.<\/p>\n Y el sexto<\/strong> \u201crestablecer la equidad distributiva creando el Fondo Adicional de Distribuci\u00f3n Poblacional, ya que ante el avance de la participaci\u00f3n de los recursos no tributarios se generaron distorsiones perjudicando a las localidades que basan sus finanzas en la recaudaci\u00f3n de tasas municipales, asidero fiscal que se encuentra fuertemente relacionado con la poblaci\u00f3n residente en la comuna.\u00a0 La creaci\u00f3n de este Fondo implica para las arcas de la provincia un esfuerzo financiero, valuado en t\u00e9rminos actualizados de 3458 millones de pesos que pasar\u00e1 en los sucesivos ejercicios fiscales a manos de las comunas\u201d, enumer\u00f3.<\/p>\n El legislador oficialista tambi\u00e9n record\u00f3 que al proyecto le modificaron<\/strong> \u201cla informaci\u00f3n que los municipios deber\u00e1n brindar para la confecci\u00f3n del \u00edndice coparticipable, que seg\u00fan el proyecto original deb\u00eda estar intervenido por el organismo de control correspondiente, Consejo Deliberante, Tribunal de Cuentas, seg\u00fan corresponda, y luego ser\u00eda con una parte el texto, s\u00f3lo deber\u00e1 ser remitida al organismo de control correspondiente, Consejo Deliberante, Tribunal de Cuentas, seg\u00fan corresponda, a los efectos de tomar conocimiento. Y se agrega la obligatoriedad de anexar al mencionado informe el resumen bancario del mismo periodo.\u00a0 Es as\u00ed que se establece que el Poder Ejecutivo Provincial deber\u00e1 considerar a los efectos de aplicar el criterio establecido en los incisos C y D del punto 1 del art\u00edculo 4 de la presente ley, que los importes, en lugar de aprobados, van a ser informes declarados. En vez de aprobados, declarados\u201d.<\/p>\n Tambi\u00e9n el agregado dispuesto al art\u00edculo 10 del proyecto original, que sustituye el art\u00edculo 17 de la ley 1065, donde el segundo p\u00e1rrafo queda como estaba y se le suma \u201cfac\u00faltase al Poder Ejecutivo a establecer la fecha de presentaci\u00f3n y el organismo ante el cual las municipalidades y comisiones de fomento deber\u00e1n presentar el informe Rendici\u00f3n de Ingresos de los Recursos Ley de Coparticipaci\u00f3n correspondiente al periodo 1 de julio 2022 al 30 de junio 2023\u201d. Lo mismo que el compromiso, que qued\u00f3 expl\u00edcito en un nuevo art\u00edculo, que establece la obligatoriedad que, una vez sancionada la ley, sea reglamentada en un plazo no mayor a los 180 d\u00edas.<\/p>\n Pero el bloque oficialista fue m\u00e1s all\u00e1, y en la sesi\u00f3n propuso una nueva modificaci\u00f3n<\/strong>, \u201catendiendo otro pedido de la oposici\u00f3n: la creaci\u00f3n de un observatorio de seguimiento de la aplicaci\u00f3n de esta nueva ley, en la que, a demanda de la diputada Laura Trapaglia de Propuesta Federal, la diputada Alicia Mayoral concedi\u00f3, en nombre de su bloque oficialista, que a su integraci\u00f3n se le agreguen un intendente por regi\u00f3n\u201d.<\/p>\n El diputado radical Mauricio Ag\u00f3n manifest\u00f3 el apoyo de su bloque<\/strong>, aun aclarando que \u201ces una modificaci\u00f3n que queda a mitad de camino porque si bien hace una correcci\u00f3n, un an\u00e1lisis, fijando un corte en cuanto a la incidencia de los recursos tributarios y no tributarios, e inclina la balanza del inter\u00e9s de los intendentes al incorporar el 1% por fuera de los \u00edndices distributivos.\u00a0 Pero no ataca lo que para nosotros es el fondo de la cuesti\u00f3n, la distribuci\u00f3n primaria\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n Record\u00f3 que \u201cla 1056 es una ley de 1988 cuando las funciones y obligaciones de los jefes comunales no eran las mismas que las que tienen hoy y por lo tanto su modificaci\u00f3n deber\u00eda ser m\u00e1s profunda, como queda expl\u00edcito en la ley cuando dice que dejamos para m\u00e1s adelante la discusi\u00f3n de la valoraci\u00f3n de las estaciones de servicio como recaudaci\u00f3n de los municipios que las tienen a su cargo\u201d.\u00a0 Y sobre todo hizo menci\u00f3n a la discrecionalidad como punto que merece una atenci\u00f3n especial, \u201cporque se mantiene el excesivo porcentaje a distribuir por la secretar\u00eda de asuntos municipales\u201d.<\/p>\n \u201cAun consider\u00e1ndolo un parche, y porque revel\u00f3 que para los intendentes la modificaci\u00f3n propuesta es importante, anunci\u00f3 el voto positivo de las y los diputados radicales.\u00a0 M\u00e1s adelante, sin ir en contra de la decisi\u00f3n del bloque, los diputados Marcos Cuelle y Francisco Torroba marcaron que la normativa \u201cno ataca las inequidades y por eso no va a tener el impacto esperado por los intendentes\u201d, dijo el primero, y que \u201cqueda gusto a poco, es un paso adelante, pero muy corto\u201d, manifest\u00f3 el segundo.<\/p>\n En su intervenci\u00f3n,<\/strong> la diputada Mar\u00eda Laura Trapaglia, del PRO<\/strong>, dijo que \u201cten\u00edamos una expectativa de una modificaci\u00f3n sustancial de la ley de coparticipaci\u00f3n que redundara en una autonom\u00eda mayor para los municipios\u201d, lament\u00f3 que \u201clos intendentes electos no hayan sido consultados\u201d, resalt\u00f3 que \u201cen ninguna otra provincia el 40% del \u00edndice coparticipable depende de la recaudaci\u00f3n municipal\u201d, reclam\u00f3 que \u201cno se atiendan condiciones que garantizan la autonom\u00eda como el necesario aumento de la masa de coparticipaci\u00f3n y una menor discrecionalidad\u201d, pero afirmando que \u201csin ser suficientes, las modificaciones son necesarias y positivas\u201d, revel\u00f3 que su bloque votar\u00eda en forma positiva.<\/p>\n En el mismo sentido se manifest\u00f3 el diputado Julio Brindesi, del bloque Movimiento Productivo Pampeano<\/strong>.\u00a0 Dijo que la norma \u201celimina la inequidad, tiene consenso entre los intendentes que consult\u00e9, es importante en cuanto al incremento del fondo adicional y le garantiza a los municipios que ninguno recibir\u00e1 menos en concepto de coparticipaci\u00f3n que el a\u00f1o anterior\u201d.<\/p>\n Fonseca<\/strong><\/p>\n La diputada de Comunidad Organizada, Sandra Fonseca, se\u00f1al\u00f3 que\u00a0\u201ceste proyecto debe volver a comisi\u00f3n, a fin de continuar trabaj\u00e1ndolo, caso contrario Comunidad Organizada no lo apoyar\u00e1 con su voto afirmativo\u201d.<\/strong><\/p>\n \u201cLa modificaci\u00f3n pretendida, no solo no fue participativa, no existe consideraci\u00f3n, ni valoraci\u00f3n a los municipios, sino tambi\u00e9n que resulta contradictoria en sus fundamentos, un ejemplo de ello en los fundamentos el Sr. Ziliotto manifiesta que existen distintos criterios y consideraciones no coincidentes entre la Constituci\u00f3n provincial y la ley de municipalidades; este argumento resulta sorprendente, si hay una ley de cualquier entidad o nivel que tiene disidencia o no coincide con la Constituci\u00f3n, evidentemente esa ley debe adecuarse o actualizarse\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n \u201cExiste un ocultamiento de la informaci\u00f3n, as\u00ed como ocurre con las regal\u00edas hidrocarburiferas y que desde Pampetrol Sapem dicen que no tienen documentaci\u00f3n respaldatoria, al no haber balances de las UTES\u00a0 Pampetrol, Petroqu\u00edmica Comodoro Rivadavia, desde el a\u00f1o 2018 al presente\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se opuso la diputada de Comunidad Organizada, Sandra Fonseca. Por la modificaci\u00f3n, se crea un fondo de asignaci\u00f3n espec\u00edfica para las localidades m\u00e1s grandes de la provincia. El proyecto fue…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":385244,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,15],"tags":[],"class_list":["post-387273","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincia","category-tapa"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/legislatura-provincial-sesion.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=387273"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387273\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":387279,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387273\/revisions\/387279"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/385244"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=387273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=387273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=387273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/fonseca.jpeg\")
<\/p>\n