{"id":387387,"date":"2023-10-06T09:05:55","date_gmt":"2023-10-06T12:05:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=387387"},"modified":"2023-10-06T09:07:25","modified_gmt":"2023-10-06T12:07:25","slug":"cuelle-y-la-modificacion-a-la-coparticipacion-un-placebo-cortoplacista-que-no-erradica-la-inequidad-distributiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2023\/10\/06\/cuelle-y-la-modificacion-a-la-coparticipacion-un-placebo-cortoplacista-que-no-erradica-la-inequidad-distributiva\/","title":{"rendered":"Cuelle y la modificaci\u00f3n a la coparticipaci\u00f3n: \u201cun placebo cortoplacista que no erradica la inequidad distributiva\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-387388\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle.jpg\" alt=\"\" width=\"2048\" height=\"1356\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle.jpg 2048w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-300x199.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-1024x678.jpg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-768x509.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-1536x1017.jpg 1536w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-1170x775.jpg 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-780x516.jpg 780w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-585x387.jpg 585w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle-263x175.jpg 263w\" sizes=\"(max-width: 2048px) 100vw, 2048px\" \/><\/p>\n<p>El diputado provincial por la UCR, Marcos Cuelle, se refiri\u00f3 al reciente proyecto de ley aprobado por amplia mayor\u00eda y sancionado por la Legislatura pampeana para distribuir recursos coparticipables entre las diferentes comunas del territorio pampeano.<\/p>\n<p>Para el legislador, la iniciativa \u201cno es la medicina adecuada que se deber\u00eda buscar para corregir las asimetr\u00edas vinculadas a la distribuci\u00f3n de fondos coparticipables, sino, el resultado de la convergencia de dos necesidades claramente definidas, que sirve como placebo. Por un lado, el ejecutivo provincial deseaba ponerle freno a la declaraci\u00f3n de recursos no tributarios por parte de algunas municipalidades y comisiones de fomento, y por el otro, un incentivo econ\u00f3mico como cebo necesario para que mordieran el anzuelo la mayor\u00eda de los ejecutivos municipales\u201d.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><\/p>\n<p><!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><script><\/p>\n<p>(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});<\/p>\n<p><\/script><\/p>\n<p>\u201cSin embargo, son rescatables algunos peque\u00f1os avances introducidos en una ley totalmente anacr\u00f3nica que responde a un paradigma que no se implementa en ninguna otra provincia\u201d, agreg\u00f3. \u201cLa mayor preocupaci\u00f3n de un ejecutivo municipal es la falta de certeza respecto a los fondos a recibir por el sistema de coparticipaci\u00f3n, y la presente ley aporta dos elementos que ponen su acento en la previsibilidad que necesitan las y los intendentes. En este sentido, adelantar los plazos de presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n al ejecutivo provincial y promediar los \u00edndices para suavizar las alzas, pero principalmente las bajas, es totalmente acertado\u201d, destac\u00f3 el legislador.<\/p>\n<p><strong>Adem\u00e1s, Cuelle critic\u00f3 que no se haya limitado el fondo de Asuntos Municipales, para utilizar un 2% de la masa coparticipable en forma totalmente discrecional<\/strong>. \u201cEn cualquier otra circunstancia, si no fuera porque hab\u00eda un consenso generalizado de intendentes, esto habr\u00eda sido motivo suficiente para no votar un proyecto de esta naturaleza.Pero lo m\u00e1s grave, es que se perdi\u00f3 una oportunidad, para encontrar un sistema que sea mucho m\u00e1s justo y que no profundice las asimetr\u00edas socio-demo-geogr\u00e1ficas, lo que demandar\u00e1 nuevamente, intentar construir la mesa de los consensos\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cSi el 50% del Fondo Complementario sirvi\u00f3 en su momento para favorecer a las comunas de menor envergadura, al igual que el 80% de las regal\u00edas hidrocarbur\u00edferas, ya que se distribuyen en forma inversamente proporcional a la poblaci\u00f3n. Ahora se imputa que el Fondo adicional de Distribuci\u00f3n Poblacional es para favorecer a las localidades m\u00e1s grandes\u201d, precis\u00f3 el legislador.<\/p>\n<p>\u201cEsta est\u00e9ril discusi\u00f3n sirve para reconocer la ausencia de una pol\u00edtica demogr\u00e1fica, que ha arrojado como resultado una provincia bic\u00e9fala con un enorme cuerpo raqu\u00edtico conformado por el resto de las comunas\u201d, enfatiz\u00f3 Cuelle.<\/p>\n<p><strong>En este marco, a\u00f1adi\u00f3:<\/strong> \u201cincentivar econ\u00f3micamente a las municipalidades y comisiones de fomento para que implementen pol\u00edticas demogr\u00e1ficas de contenci\u00f3n de sus pobladores, evita la migraci\u00f3n interna y el desarraigo, elementos ambos mucho m\u00e1s onerosos para los Estados por las implicancias urban\u00edsticas que provocan estos procesos. Si no se aplican pol\u00edticas demogr\u00e1ficas de contenci\u00f3n, la contracara es la concentraci\u00f3n (el resultado actual), es decir, una mayor densidad demogr\u00e1fica en pocas localidades, con una amplificaci\u00f3n de situaciones que potencian la exteriorizaci\u00f3n de vulnerabilidades sociales\u201d.<\/p>\n<p><strong>En un extenso posteo en redes sociales, el legislador argument\u00f3:<\/strong> \u201cPor otra parte, incentivar la responsabilidad econ\u00f3mica financiera que mantenga saneada las arcas municipales, se encuentra \u00edntimamente relacionado con la estructura estatal y la cantidad de servicios que se prestan, el sobredimensionamiento de personal puede ser un obst\u00e1culo que oprime los presupuestos si no hay mayor cantidad y calidad de servicios que sean afrontados econ\u00f3micamente por los frentistas. Pero, adem\u00e1s, si el Estado Provincial descentraliza servicios en las comunas y no los acompa\u00f1a con el correspondiente presupuesto, se transforma en una espada de Damocles que pende sobre las y los intendentes, debiendo exponer sus presupuestos para atender los servicios descentralizados.<\/p>\n<p>Imperiosamente, se debe erradicar de la ley, cosas que las y los intendentes no pueden controlar, porque los construye el Ejecutivo Provincial, en una provincia que carece de una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, y que adem\u00e1s de ser conceptos distribuidores vetustos, podr\u00edan ser utilizados para premiar o castigar. No puede un 35% de la distribuci\u00f3n de fondos entre municipio estar sujeto al devengado del impuesto automotor y del impuesto inmobiliario en cada ejido, ya que poco pueden esforzarse los jefes comunales para mejorar estos indicadores, por lo tanto, no tienen ning\u00fan sentido que formen parte de la matriz de distribuci\u00f3n de fondos, salvo como se ha manifestado que sea utilizado para disciplinar favoreciendo o perjudicando comunas\u201d.<\/p>\n<p><strong>Por \u00faltimo, a\u00f1adi\u00f3:<\/strong> \u201cQueda latente como elemento distribuidor de recursos coparticipables, los recursos propios que genera o recauda cada municipalidad, que fueron el disparador para proyectar la presente ley. El esfuerzo individual favorece la responsabilidad econ\u00f3mica y financiera, volviendo m\u00e1s aut\u00f3nomas econ\u00f3micamente a las comunas. Sin embargo, haber definido en la ley solamente los recursos tributarios y haber postergado la definici\u00f3n de los no tributarios a la reglamentaci\u00f3n, sin zanjar la discusi\u00f3n sobre si se debe computar el producido neto y no el bruto de cada actividad, va a seguir generando grises que traer\u00e1n aparejadas nuevas discusiones.<\/p>\n<p>Seguramente, la nueva composici\u00f3n de la Legislatura, que se encontrar\u00e1 en paridad de representantes entre oficialismo y minor\u00edas parlamentarias, estar\u00e1n en mejores condiciones para alcanzar los consensos necesarios para erradicar las inequidades que sigue sosteniendo la actual ley\u201d.<\/p>\n<p><iframe style=\"border: none; overflow: hidden;\" src=\"https:\/\/www.facebook.com\/plugins\/post.php?href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Fcuellemarcos%2Fposts%2Fpfbid02dTDCs7w8UXpHvofzDSJdENRrAcunHZCn6PrCL7yoPwVLix9T99WRuxA2vSd5xazXl&amp;show_text=true&amp;width=500\" width=\"500\" height=\"566\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El diputado provincial por la UCR, Marcos Cuelle, se refiri\u00f3 al reciente proyecto de ley aprobado por amplia mayor\u00eda y sancionado por la Legislatura pampeana para distribuir recursos coparticipables entre&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":387388,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-387387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincia"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/marcos-cuelle.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=387387"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":387391,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/387387\/revisions\/387391"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/387388"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=387387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=387387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=387387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}