{"id":465269,"date":"2025-07-06T12:01:25","date_gmt":"2025-07-06T15:01:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=465269"},"modified":"2025-07-06T16:50:30","modified_gmt":"2025-07-06T19:50:30","slug":"gil-dominguez-sobre-el-manejo-de-nacion-de-los-atn-contradice-principios-basicos-de-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2025\/07\/06\/gil-dominguez-sobre-el-manejo-de-nacion-de-los-atn-contradice-principios-basicos-de-la-constitucion\/","title":{"rendered":"Gil Dom\u00ednguez sobre el manejo de Naci\u00f3n de los ATN: \u201cContradice principios b\u00e1sicos de la Constituci\u00f3n\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-393893\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"673\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez.jpg 1200w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez-300x168.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez-1024x574.jpg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez-768x431.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez-1170x656.jpg 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez-585x328.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<p>Andr\u00e9s Gil Dom\u00ednguez, abogado constitucionalista, analiza los fallos estructurales de los Aportes del Tesoro Nacional. Su cr\u00edtica: son un instrumento de centralismo pol\u00edtico que ahoga la autonom\u00eda provincial.<\/p>\n<p>El sistema de \u201cAportes del Tesoro Nacional (ATN), gestionado con discrecionalidad por el Poder Ejecutivo, representa una distorsi\u00f3n incompatible con los principios federales de la Constituci\u00f3n argentina\u201d. As\u00ed lo sostiene el constitucionalista Andr\u00e9s Gil Dom\u00ednguez en un art\u00edculo publicado en Infobae, donde desmenuza el conflicto que hoy enfrenta a las provincias con el Estado nacional.<br \/>\n<script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 320px; height: 100px;\" data-ad-client=\"ca-pub-7250018434179914\" data-ad-slot=\"1040343543\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><br \/>\nEl debate resurge tras la iniciativa de los gobernadores \u2013incluido el jefe de Gobierno porte\u00f1o\u2013 de impulsar un proyecto en el Congreso para reintegrar los ATN al r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n autom\u00e1tica, siguiendo el reclamo judicial que La Pampa llev\u00f3 a la Corte Suprema (Expte. 993\/2024).<\/p>\n<p><strong>Federalismo en crisis<\/strong><br \/>\nGil Dom\u00ednguez recuerda que \u201cla autonom\u00eda provincial, consagrada desde 1853, es letra muerta sin recursos previsibles. Sin embargo, el actual dise\u00f1o \u2013heredado de la ley 23.548 (1988)\u2013 reserva el 1% de la masa coparticipable para un fondo administrado arbitrariamente por Naci\u00f3n. Una pr\u00e1ctica que, advierte, \u201cvulnera el art\u00edculo 75, inciso 2 de la Constituci\u00f3n\u201d, donde se exige distribuci\u00f3n autom\u00e1tica, equitativa y con criterios objetivos\u201d.<\/p>\n<p>Detalla tres fallas estructurales:<br \/>\n1. Discrecionalidad: Los ATN se asignan sin reglas claras, convirti\u00e9ndose en herramienta de negociaci\u00f3n pol\u00edtica.<br \/>\n2. Inequidad: Lejos de compensar asimetr\u00edas, profundizan desbalances territoriales.<br \/>\n3. Opacidad: No existen mecanismos transparentes de control sobre su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cLa Constituci\u00f3n no admite atajos \u2013insiste el jurista\u2013. Los ATN son recursos coparticipables retenidos ileg\u00edtimamente\u201d. Su propuesta es clara: esos fondos deben distribuirse \u201cautom\u00e1ticamente\u201d, como el resto de la coparticipaci\u00f3n, para garantizar un federalismo real.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHacia un nuevo pacto?<\/strong><br \/>\nEl an\u00e1lisis concluye con una advertencia: sin reformas, el sistema consolidar\u00e1 un \u201cfederalismo clientelar\u201d. La alternativa, sugiere, es volver a la esencia del pacto de 1994: provincias como socias activas, no como s\u00fabditas financieras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andr\u00e9s Gil Dom\u00ednguez, abogado constitucionalista, analiza los fallos estructurales de los Aportes del Tesoro Nacional. Su cr\u00edtica: son un instrumento de centralismo pol\u00edtico que ahoga la autonom\u00eda provincial. El sistema&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":393893,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,12,15],"tags":[],"class_list":["post-465269","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas","category-pais","category-tapa"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/gil-dominguez.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465269","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=465269"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465269\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":465270,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465269\/revisions\/465270"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/393893"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=465269"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=465269"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=465269"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}