![\"\"](\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/universidad-marcha-santa-rosa1.jpg\")
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Luego de que la C\u00e1mara baja rechazara el veto a la Emergencia en Discapacidad, avanzara con la comisi\u00f3n investigadora de $Libra y sancionara el proyecto para el reparto de ATN a las provincias, los senadores rechazaron decretos que desregulaban organismos p\u00fablicos y convirtieron en ley el financiamiento universitario. Debaten la emergencia en pediatr\u00eda.<\/p>\n
La sanci\u00f3n de la ley alcanz\u00f3 58 votos a favor, 10 en contra y 3 abstenciones en la C\u00e1mara alta. Adem\u00e1s de Uni\u00f3n por la Patria, el radicalismo y otros espacios provinciales acompa\u00f1aron el texto. Sali\u00f3 con m\u00e1s de dos tercios.<\/p>\n
Al igual que el a\u00f1o pasado, el Senado sancion\u00f3 la ley de financiamiento universitario y recomposici\u00f3n de los salarios docentes y no docentes con 58 votos afirmativos, 10 negativos y 3 abstenciones. Sin embargo, una vez que el texto sea girado a la Casa Rosada el presidente Javier Milei volver\u00e1 a vetarlo.<\/p>\n
Adem\u00e1s de los 34 miembros del interbloque de Uni\u00f3n por la Patria, votaron a favor 12 de 13 integrantes del bloque radical; 2 de Unidad Federal; 2 del Pro, Luis Juez y Guadalupe Tagliaferri; la rionegrina M\u00f3nica Silva; la tucumana Beatriz \u00c1vila; los dos santacruce\u00f1os Natalia Gadano y Jos\u00e9 Mar\u00eda Carambia; los dos misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut; la neuquina Lucila Crexell; y la chubutense Edith Terenzi.<\/p>\n
Por su parte, votaron en contra del financiamiento universitario Ezequiel Atauche, Juan Carlos Pagotto, Bartolom\u00e9 Abdala, Vilma Bedia, Ivanna Arrascaeta y Bruno Olivera Lucero de La Libertad Avanza; el formose\u00f1o Francisco Paoltroni; el misionero Mart\u00edn Go\u00ebrling Lara; la cordobesa Carmen \u00c1lvarez Rivero; y la santafesina Carolina Losada.<\/p>\n
Finalmente, El salte\u00f1o Juan Carlos Romero; y las senadoras del Pro Victoria Huala (La Pampa) y Andrea Cristina (Chubut) se abstuvieron.<\/p>\n
El debate<\/p>\n
En su car\u00e1cter de presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n del Senado, Eduardo \u201cWado\u201d De Pedro, record\u00f3: \u201cEs la segunda vez que vamos a tratar el proyecto. En septiembre del a\u00f1o pasado se aprob\u00f3 y octubre fue vetada. Los argentinos perdimos m\u00e1s de un a\u00f1o sin que se haya construido un aula y los docentes perdieron el 30% del poder adquisitivo y, lamentablemente, por el aumento de los servicios y que los salarios no alcanzan, muchos estudiantes tuvieron que dejar la universidad\u201d.<\/p>\n
As\u00ed, explic\u00f3 que el proyecto en su primer art\u00edculo habla de garantizar la protecci\u00f3n y el sostenimiento del financiamiento de la educaci\u00f3n universitaria argentina. En su art\u00edculo dos, habla de los objetivos espec\u00edficos donde asigna partidas por parte del Ejecutivo Nacional al financiamiento que tiene que ver con el ingreso y la permanencia de los estudiantes.<\/p>\n
\u201cEn el art\u00edculo 3 estipula una recomposici\u00f3n como pas\u00f3 un a\u00f1o de lo que tiene que ver con el presupuesto del 2024. Una recomposici\u00f3n basada en el IPC que trata de la inversi\u00f3n en el funcionamiento del as universidades, en la recomposici\u00f3n salarial, en el sostenimiento dela investigaci\u00f3n y, por supuesto, aumento de las becas\u201d, sum\u00f3 De Pedro y agreg\u00f3: \u201cEn el art\u00edculo cuatro se habla de la recomposici\u00f3n y actualizaci\u00f3n para este a\u00f1o del presupuesto tiene que ser de manera bimestral por el IPC\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, indic\u00f3: \u201cEste proyecto, a diferencia del anterior, tiene tres art\u00edculos m\u00e1s. El cinco es la obligaci\u00f3n del Ejecutivo a convocar a la paritaria nacional docente que tiene que tener como piso la inflaci\u00f3n medida por el IPC. Tambi\u00e9n en el art\u00edculo 6 refiere a la obligaci\u00f3n de actualizar el valor de las becas que hay distintos tipos\u201d.<\/p>\n
\u201cEn su art\u00edculo 7 estipula una partida presupuestaria para la regulaci\u00f3n de ingresos a la carrera de investigador cient\u00edfico. Por \u00faltimo, todos sabemos que bajo el pretexto de no auditar y distintos manejos de presupuesto universitario, se hizo un ajuste tremendo que interfiere fuertemente en el funcionamiento\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n
De Pedro manifest\u00f3 que \u201cen Argentina hay m\u00e1s de 2 millones estudiantes en universidades p\u00fablicas estamos hablando de casi 10 millones de personas que est\u00e1n dentro del sistema. Tenemos que mencionar los 137 institutos universitarios de los cuales 57 son universidades nacionales y el esfuerzo de los m\u00e1s de 220 mil docentes y no docentes\u201d.<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n recordemos que el 85% del presupuesto es para el salario de los docentes que est\u00e1 bajo la l\u00ednea de pobreza. No tengo dudas de que este proyecto va a salir porque la educaci\u00f3n universitaria es un orgullo nacional, es una de las formas que tenemos en el pa\u00eds de generar movilidad social ascendente. Para nosotros es la llave para que esos millones de j\u00f3venes puedan forjar su futuro con dedicaci\u00f3n\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n
En el tramo final de su intervenci\u00f3n, el senador de UP indic\u00f3: \u201cLa educaci\u00f3n universitaria es la llave para el desarrollo productivo del pa\u00eds. En unos pocos a\u00f1os vamos a necesitar de la econom\u00eda del conocimiento y desfinanciamiento de la universidad esta haciendo lo contrario. El 90% de los chicos que van al secundario quieren ir a la universidad\u201d.<\/p>\n
\u201cNo s\u00e9 cu\u00e1l es la \u00e9pica del presidente de atacar, ajustar y desprestigiar a la universidad argentina. Un presidente que piensa que el pa\u00eds puede desarrollarse desfinanciando instituciones, ciencia y tecnolog\u00eda, sin universidades, destruyendo la industria. El presidente est\u00e1 hipotecando el futuro de los argentinos y los quiere dejar sin universidades\u201d, cerr\u00f3.<\/p>\n
A su turno, el senador radical Maximiliano Abad sostuvo que \u201cmuchas veces pienso qu\u00e9 es lo que podr\u00edamos estar discutiendo hoy si en el a\u00f1o 2024 se hubieran procesado y resuelto muchos de los reclamos sociales vinculados a salud, universidades y los haberes jubilatorios. Estar\u00edamos discutiendo en ese caso cu\u00e1les son los lineamientos de un proyecto de pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
\u201cEstar\u00edamos discutiendo una reforma tributataria profunda y la modernizaci\u00f3n del mundo del trabajo. Pero no, nosotros permanentemente retrocedemos, no avanzamos y el mundo en el cual estamos viviendo es muy duro, muy desafiante para los pa\u00edses emergentes, y nosotros permanentemente nos estamos dando tiros en los pies y tomando decisiones que nos perjudican\u201d.<\/p>\n
Para Abad, \u201cno es un tema de recursos, recursos no faltan; lo que falta es un marco legal que los ordene y de prioridades a las prioridades que los argentinos tienen que tener\u201d.<\/p>\n
La senadora cordobesa Alejandra Vigo consider\u00f3 \u201cevidente\u201d que no hay voluntad de invertir en la educaci\u00f3n en la Argentina, y tras resaltar la importancia de la educaci\u00f3n en la movilizaci\u00f3n social ascendente, para el mejoramiento de la calidad de vida de cualquier argentino. Y por supuesto para el desarrollo, para la innovaci\u00f3n, la creaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda del pa\u00eds. Sin\u00f3nimos de desarrollo para el futuro\u201d.<\/p>\n
\u201cEstos recursos que debieran ser elementales para el desarrollo y el futuro, evidentemente no se est\u00e1n produciendo; entonces es muy importante que quienes estamos convencidos mostremos nuestro compromiso inclaudicable\u201d, sostuvo, agregando que \u201ceste proyecto que estamos tratando fija la recomposici\u00f3in de las partidas para el per\u00edodo mayo-diciembre 2024, seg\u00fan el IPC, y para este a\u00f1o mantiene el mismo criterio de actualizaci\u00f3n en forma bimestral. Algo que es absolutamente necesario, l\u00f3gico y coherente\u201d.<\/p>\n
La senadora tucumana Beatriz \u00c1vila (Partido por la Justicia Social) supo ser aliada del oficialismo en los primeros meses del 2024. Sin embargo, hace meses que se viene desmarcando de la postura del Gobierno, tal es as\u00ed, que anunci\u00f3 su voto en favor del financiamiento universitario. \u201cEsta ley habla de un federalismo real\u201d, defendi\u00f3.<\/p>\n
Con un discurso medido, a\u00f1adi\u00f3 que las universidades generan \u201cla movilidad ascendente que tienen nuestros j\u00f3venes para construir el pa\u00eds grande que todos so\u00f1amos\u201d. Tambi\u00e9n advirti\u00f3 al presidente de la Naci\u00f3n: \u201cEl Gobierno deber\u00eda tener como prioridad la educaci\u00f3n y la salud porque la educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria no es un privilegio, es un derecho\u201d. \u201cVotamos por nuestros j\u00f3venes, docentes, investigadores y porque so\u00f1amos un pa\u00eds inclusivo, moderno y soberano\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
En su intervenci\u00f3n, Mart\u00edn Lousteau adelant\u00f3 su voto positivo al financiamiento universitario, ya que present\u00f3 dos proyectos en el mismo sentido. \u201cHay m\u00e1s de 2 millones de estudiantes de grado, colegios universitarios secundarios, hospitales universitarios. Las universidades forman parte inescindibles y sustancial del sistema cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico de Argentina\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
El radical apunt\u00f3 que el Gobierno est\u00e1 atacando la posibilidad de acceder a una universidad, primero restringi\u00f3 los gastos de funcionamiento y, en los \u00faltimos tiempos, despreciando los salarios de los docentes. \u201cEs un Gobierno que atac\u00f3 sistem\u00e1ticamente las universidades. Primero dijo que la educaci\u00f3n p\u00fablica era adoctrinamiento, que hab\u00eda estudiantes fantasmas, las auditorias\u201d, critic\u00f3 el radical.<\/p>\n
\u201cLos salarios docentes perdieron el 30% del poder adquisitivo, 3 de cada 10 pesos que ten\u00edan para vivir en el 2023. Hoy est\u00e1n por debajo del 2002 en t\u00e9rminos de poder adquisitivo. Nunca hab\u00edan ca\u00eddo tan bajo\u201d, alert\u00f3 el radical.<\/p>\n
Sobre el final del debate, la senadora mendocina Anabel Fern\u00e1ndez Sagasti arranc\u00f3 diciendo que este no era un problema de n\u00fameros, sino \u201cideol\u00f3gico y pol\u00edtico\u201d. Cuestion\u00f3 la falta de presupuesto, que \u201caumenta la discrecionalidad del Poder Ejecutivo\u201d y consider\u00f3 que \u201clos genios de las auditor\u00edas hacen imposible a las autoridades universitarias gestionar previsiblemente sus recursos. Porque desde diciembre de 2023 a la fecha hubo 255 % e inflaci\u00f3n y los recursos no crecieron ese porcentaje\u201d.<\/p>\n
\u201cEntonces, las autoridades de las universidades nacionales se encuentran con el problema de que es imprevisible, porque no saben cu\u00e1l va a ser el presupuesto real con el que van a contar. Adem\u00e1s de que los servicios han crecido exponencialmente\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que \u201cel 70% de los docentes universitarios tienen sueldos por debajo de la l\u00ednea de pobreza\u201d, y sostuvo que adem\u00e1s \u201cse han parado todas las obras de infraestructura que estaban en ejecuci\u00f3n, porque todo el dinero que ten\u00edan ahorrado lo est\u00e1n gastando en pagar la luz, entre otras cosas\u201d.<\/p>\n
Y advirti\u00f3: \u201cEl presupuesto real universitario desde diciembre de 2023 a la fecha ha ca\u00eddo un 46,7%, eso es lo que estamos hablando hoy\u201d.<\/p>\n
Cerr\u00f3 el debate el jefe del bloque LLA, Ezequiel Atauche, quien sostuvo que \u201cla educaci\u00f3n p\u00fablica universitaria es una prioridad para este Gobierno\u201d, y remarc\u00f3 que \u201ccuando nosotros llegamos al gobierno, nos encontramos con que hab\u00eda muchos ni\u00f1os que no sab\u00edan leer, que no comprenden texto\u201d, y asegur\u00f3 que \u201cnos hemos encargado con preocupaci\u00f3n de empezar a sacar a los ni\u00f1os de esa situaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que \u201cuno de cada 10 ni\u00f1os no saben leer, en los niveles socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos uno de cada 5 ni\u00f1os no saben leer; uno de cada dos no puede comprender textos; y todos estos datos ponen en evidencia muchos a\u00f1os de malos manejos de la educaci\u00f3n en este pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Sostuvo que \u201cse utilizaron nuestras aulas como lugar de lavado de cerebro y disputa ideol\u00f3gica\u201d, y dijo que el Gobierno nacional puso manos a la obra y \u201cempez\u00f3 r\u00e1pidamente a invertir en alfabetizaci\u00f3n, y nos pusimos tambi\u00e9n a sacar las ideolog\u00edas de adentro de la educaci\u00f3n. Ideolog\u00edas que ven\u00edan envenenando las mentes de nuestros ni\u00f1os y j\u00f3venes\u201d.<\/p>\n
Coincidi\u00f3 que este tema tendr\u00eda que tratarse en el presupuesto, y sostuvo que \u201cintentamos tener un presupuesto el a\u00f1o pasado con d\u00e9ficit cero y nos encontramos chocando con la clase pol\u00edtica que no entend\u00eda lo que era tener un presupuesto con d\u00e9ficit cero. Entonces nos vimos con la imposibilidad de tener un presupuesto y hoy seguimos con estas discusiones\u201d.<\/p>\n
Atauche cuestion\u00f3 las universidades creadas durante los tiempos del kirchnerismo, que \u201csacan\u201d muy pocos egresados. \u201c\u00bfNo les parece que con el costo exacerbado de las universidades estas inventadas no podr\u00edamos empezar a financiar realmente a las universidades que funcionan? -pregunt\u00f3-. El 4% de los egresados se est\u00e1n llevando el 55% del presupuesto en salario. Las universidades estas producen el 4% de los egresados del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Por eso dijo que \u201clo que estamos hablando es de lo mismo de siempre: ineficiencia, ineficacia\u2026 Los argentinos no estamos dispuestos a pagarle la fiesta a ninguna universidad a la que le cueste casi 500 millones de pesos cada egresado\u201d.<\/p>\n
Qu\u00e9 establece la ley<\/p>\n
La redacci\u00f3n del texto cont\u00f3, nuevamente, con la colaboraci\u00f3n de Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), fue impulsado por la diputada entrerriana Blanca Osuna y consensuado con textos presentados de la Coalici\u00f3n C\u00edvica, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, el Frente de Izquierda y algunos integrantes del radicalismo.<\/p>\n
La norma sancionada obliga al Gobierno nacional a actualizar, desde el 1\u00ba de enero de 2025, los montos destinados al funcionamiento de las universidades p\u00fablicas. Seg\u00fan el texto, dicha actualizaci\u00f3n deber\u00e1 realizarse conforme a la variaci\u00f3n acumulada del \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC) informado por el INDEC, correspondiente al per\u00edodo comprendido entre el 1\u00ba de mayo y el 31 de diciembre de 2024.<\/p>\n
La medida alcanzar\u00eda las partidas presupuestarias vinculadas a la asistencia financiera para el funcionamiento universitario, hospitales universitarios, fortalecimiento de la ciencia y la t\u00e9cnica, y actividades de extensi\u00f3n, todas enmarcadas en el programa de Desarrollo de la Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se deja fijada una actualizaci\u00f3n bimestral de los gastos de funcionamiento de las universidades p\u00fablicas durante todo 2025. La medida, que regir\u00e1 desde el 1\u00ba de enero hasta el 31 de diciembre, se aplicar\u00e1 de acuerdo con la variaci\u00f3n del \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC) informado por el INDEC.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, obliga al Poder Ejecutivo a actualizar los salarios del personal docente y no docente de las universidades p\u00fablicas por el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00ba de diciembre de 2023 y la sanci\u00f3n de la ley, en un porcentaje no inferior al IPC del mismo lapso.<\/p>\n
Este incremento deber\u00e1 hacerse efectivo al mes siguiente de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial y ser\u00e1 remunerativo y bonificable. Asimismo, se establece la incorporaci\u00f3n total de las sumas no remunerativas al salario b\u00e1sico durante el a\u00f1o en curso.<\/p>\n
Por otro lado, el Poder Ejecutivo deber\u00e1 recomponer los montos de las becas Progresar, Manuel Belgrano, Enfermer\u00eda y otras, ajust\u00e1ndolos por la variaci\u00f3n del IPC desde diciembre de 2023 hasta la sanci\u00f3n de la ley. Adem\u00e1s, se establece un incremento progresivo en la cantidad de becas, en funci\u00f3n del crecimiento de la matr\u00edcula en instituciones p\u00fablicas de nivel secundario y superior.<\/p>\n
Del mismo, establece que la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN) realizar\u00e1 el control administrativo externo de las universidades p\u00fablicas de gesti\u00f3n estatal, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 59 bis de la ley 24.521. Los informes elaborados por la AGN deber\u00e1n ser remitidos de manera inmediata al Congreso de la Naci\u00f3n, junto con las observaciones que pudieran surgir y el correspondiente plan de seguimiento y control con el objetivo de fortalecer la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en el sistema universitario, en un contexto de creciente demanda por eficiencia institucional.<\/p>\n
Por \u00faltimo, intima al Poder Ejecutivo a disponer los cr\u00e9ditos presupuestarios necesarios para garantizar la continuidad y eficiencia de los servicios universitarios, tal como lo establece la ley 24.156. En ese marco, se prev\u00e9 la adecuaci\u00f3n de partidas para actualizar, al 1\u00ba de enero de 2025, el presupuesto destinado a las universidades p\u00fablicas. La norma sostiene que esta actualizaci\u00f3n no deber\u00e1 impactar sobre la distribuci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n federal de impuestos ni sobre los aportes del Tesoro nacional, preservando as\u00ed los recursos provinciales y el equilibrio fiscal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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