{"id":475842,"date":"2025-10-07T10:58:39","date_gmt":"2025-10-07T13:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=475842"},"modified":"2025-10-07T13:40:26","modified_gmt":"2025-10-07T16:40:26","slug":"nuestras-pibas-estan-en-peligro-reclaman-politicas-activas-contra-la-trata-y-la-explotacion-sexual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2025\/10\/07\/nuestras-pibas-estan-en-peligro-reclaman-politicas-activas-contra-la-trata-y-la-explotacion-sexual\/","title":{"rendered":"\u201cNuestras pibas est\u00e1n en peligro\u201d: reclaman pol\u00edticas activas contra la trata y la explotaci\u00f3n sexual"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-475860\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"853\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina.jpg 1280w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-1170x780.jpg 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-585x390.jpg 585w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-263x175.jpg 263w\" sizes=\"(max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<p>M\u00f3nica Molina y Mary Zerbino, de Convocatoria Abolicionista Federal, advirtieron en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Concejo Deliberante la falta de cumplimiento de la ordenanza 4477\/11. Se\u00f1alaron\u00a0 el aumento de la explotaci\u00f3n sexual en los barrios y la utilizaci\u00f3n de alquileres temporarios para estos delitos. Solicitaron acciones de prevenci\u00f3n y la reactivaci\u00f3n del Consejo Consultivo de G\u00e9nero.<\/p>\n<p>M\u00f3nica Molina y Mary Zerbino, integrantes de Convocatoria Abolicionista Federal, se hicieron presentes este martes en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, para advertir sobre la falta de cumplimiento de la ordenanza que crea un Programa Integral para la Prevenci\u00f3n, Asistencia y Oportunidades para el Desarrollo para V\u00edctimas de Trata de Personas por Explotaci\u00f3n Sexual y Prostituci\u00f3n,<\/p>\n<p>\u201cCon Mary, que integramos Convocatoria Abolicionista Federal, hab\u00edamos solicitado hace un par de semanas una reuni\u00f3n, preocupadas por el incumplimiento de una ordenanza que hoy cumple 14 a\u00f1os, la que crea el programa para atender a las mujeres para prevenir, atender y generar instancias de oportunidades de trabajo y otros proyectos de vida, la ordenanza 4477\/11\u201d, dijo M\u00f3nica Molina.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><\/p>\n<p><!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><script><\/p>\n<p>(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});<\/p>\n<p><\/script><\/p>\n<p>\u201cNuestra preocupaci\u00f3n es manifestar este estado de situaci\u00f3n, donde no hay cumplimiento y no hay otro atisbo de pol\u00edticas en la tem\u00e1tica. Manifestamos eso con Mary, porque ni siquiera hay campa\u00f1as de visibilizaci\u00f3n o difusi\u00f3n\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cEsta ordenanza lleva 14 a\u00f1os y no se ha cumplido. Habr\u00eda que ver la ordenanza, art\u00edculo por art\u00edculo, porque en muchos casos, no se necesita recursos, sino gesti\u00f3n\u201d, dijo Mary Zerbino.<\/p>\n<p>\u201cEstamos muy preocupadas por las ni\u00f1as, mujeres y adolescentes en los barrios, porque debido a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social que estamos atravesando, en los barrios se incrementa la prostituci\u00f3n, de la explotaci\u00f3n sexual y del consumo de sustancias problem\u00e1ticas\u201d. Y estamos viendo que este tema no est\u00e1 en agenda municipal, provincial y, mucho menos, nacional\u201d, critic\u00f3.<\/p>\n<p>Zerbino record\u00f3 que la ordenanza est\u00e1 vigente y no se est\u00e1n cumpliendo ni los primeros puntos, que hablan de campa\u00f1a de prevenci\u00f3n o capacitaci\u00f3n al personal. \u201cAdem\u00e1s, reclamamos que se rehabilite el Consejo Consultivo de G\u00e9nero, que se ven\u00eda realizando en otras gestiones, que era encabezado por la Direcci\u00f3n de Pol\u00edticas de G\u00e9nero de la municipalidad y otros organismos del estado, junto a las organizaciones. Nos parece fundamental el di\u00e1logo que se debe tener con las organizaciones sociales en el territorio\u201d.<\/p>\n<p>\u201cNo se han hecho afiches, ni nada. En el 2010, hab\u00eda carteler\u00eda puesta en la parte de informes de la Terminal de \u00d3mnibus y del Aeropuerto, en un criterio de prevenci\u00f3n que manifestaba que la ciudad cuidaba a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, respecto a la explotaci\u00f3n sexual. Eso permaneci\u00f3 hasta la gesti\u00f3n de Gaby Bonavitta y luego se elimin\u00f3.\u201d, record\u00f3 M\u00f3nica Molina.<\/p>\n<p>\u201cAdem\u00e1s, se podr\u00eda usar otras instancias, como el servicio p\u00fablico de transporte, taxis, donde se puede genera sensibilizaci\u00f3n en la comunidad. No conocemos si hay un equipo t\u00e9cnico, ni se desarrolla un componente que deber\u00eda estar gestionando con empresas del medio para poder contribuir a la incorporaci\u00f3n laboral a mujeres que han vivido esta situaci\u00f3n o que est\u00e1n en esta situaci\u00f3n\u201d, dijo Molina.<\/p>\n<p>\u201cLa ordenanza es un programa en s\u00ed mismo y se podr\u00edan desarrollar algunos puntos, que no se hacen. El compromiso de ellos fue escucharnos y pensar y ver si puede surgir alguna medida\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>Por otra parte, Mary Zerbino alert\u00f3 sobre el incremento de la prostituci\u00f3n y que utiliza departamentos de alquileres temporarios en Santa Rosa, que se utilizan para la explotaci\u00f3n sexual. \u201cEsto se conoci\u00f3 hace un par de semanas, cuando se desbarat\u00f3 una red de trata en Buenos Aires, La Plata y Rosario. Aqu\u00ed hab\u00eda alguien relacionado con esa red, tiene un comercio en la Avenida Spinetto y que tiene departamentos de alquiler temporarios, que eran utilizados para la explotaci\u00f3n de mujeres que ven\u00edan de otros lugares. Es algo grav\u00edsimo\u201d.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-475843\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1.jpeg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1200\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1.jpeg 1600w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-300x225.jpeg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-1024x768.jpeg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-768x576.jpeg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-1536x1152.jpeg 1536w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-1170x878.jpeg 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/molina-zerbino1-585x439.jpeg 585w\" sizes=\"(max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/p>\n<p>\u201cEsto era con el conocimiento del propietario y, creo, que el comercio era una pantalla para captar pibas para ese fin. Me dijeron que la persona fue detenida y trasladada a Buenos Aires, pero la preocupaci\u00f3n surge porque no hay regulaci\u00f3n ni normativa alguna que controle esos alquileres temporarios que pululan por toda la ciudad\u201d, dijo Zerbino.<\/p>\n<p>En este marco, Monica Molina dijo que \u201caparentemente, la municipalidad no tiene competencia, porque los departamentos est\u00e1n vinculados al rubro tur\u00edstico. Creemos que se pueden encontrar herramientas de gesti\u00f3n. Por ejemplo, que haya advertencias l\u00f3gicas de quien alquila para que, en ese lugar, no se cometan delitos\u201d.<\/p>\n<p>\u201cMe parece que es algo elemental. Deber\u00eda, al menos, ponerse atenci\u00f3n en la prevenci\u00f3n y de los riesgos para las pibas, mujeres y ni\u00f1as. Ante tanta pobreza, esto prolifera much\u00edsimo m\u00e1s\u201d, afirm\u00f3 Molina.<\/p>\n<p>\u201cHay que prestar atenci\u00f3n a estas cosas. En nuestros barrios est\u00e1n sucediendo esas cosas, como el triple femicidio de Florencio Varela. Hay riesgo y peligro para nuestras pibas, est\u00e1n expuestas a eso y hay que poner especial atenci\u00f3n\u201d, cerr\u00f3 Mary Zerbino.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-475859\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"853\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison.jpg 1280w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/mary-zerbino-monica-molina-comison-1170x780.jpg 1170w, 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coordinaci\u00f3n estar\u00e1 a cargo de la Subdirecci\u00f3n de Pol\u00edticas de G\u00e9nero dependiente de la Secretar\u00eda de Gobierno y Acci\u00f3n Social.<br \/>\nArt\u00edculo 2\u00b0: Establ\u00e9cense como objetivos y actividades del Programa, sin perjuicio de otros no enunciados expresamente, los siguientes:<\/p>\n<p>a) Participar en el dise\u00f1o de pol\u00edticas y de medidas necesarias para asegurar la protecci\u00f3n y la asistencia de las victimas de los delitos de trata de personas y de explotaci\u00f3n sexual.<br \/>\nb) Organizar y desarrollar actividades de capacitaci\u00f3n con el fin de favorecer la identificaci\u00f3n de las posibles victimas y conocer las formas en que opera el crimen organizado nacional y transnacional relacionado con la trata de personas y la explotaci\u00f3n sexual.<br \/>\nc) Promover la realizaci\u00f3n de actividades de estudio, investigaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n entre organismos e instituciones estatales y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la protecci\u00f3n, especialmente, en el marco de los derechos de ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes y mujeres.<br \/>\nd) Propiciar la integraci\u00f3n de una red interinstitucional conformada por dependencias de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, con despliegue de una acci\u00f3n interdisciplinaria y multisectorial que involucre a los diferentes niveles gubernamentales.<br \/>\ne) Promover conciencia y acciones frente a la responsabilidad del \u201cprostituyente\u201d en la generaci\u00f3n y sostenimiento de las actividades de trata de personas y explotaci\u00f3n sexual.<br \/>\nf) Facilitar la suscripci\u00f3n de Convenios con los poderes del Estado Provincial, con otras provincias, con la Naci\u00f3n y con otros municipios, as\u00ed como con organismos p\u00fablicos o privados, personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas, para la adopci\u00f3n de medidas destinadas a monitorear, prevenir y erradicar la trata de personas y la explotaci\u00f3n sexual.<br \/>\ng) Cooperar con las autoridades judiciales, migratorias y las fuerzas de seguridad y policiales con competencia especificas en la materia.<br \/>\nh) Habilitar un Registro de Organizaciones no Gubernamentales cuyo objeto se relacione con la trata y tr\u00e1fico de personas y la explotaci\u00f3n sexual.<br \/>\ni) Dise\u00f1ar su propio Plan de Acci\u00f3n y someterlo a aprobaci\u00f3n del Departamento Ejecutivo Municipal.<br \/>\nArt\u00edculo 3\u00b0: Las personas que ingresen bajo el Programa podr\u00e1n acceder a una asistencia econ\u00f3mica mensual, de conformidad con lo previsto en el Componente 3 a) del Programa aprobado por el Art\u00edculo 1\u00b0, la que podr\u00e1 ser variable y se establecer\u00e1 de acuerdo con la personal situaci\u00f3n social y psicof\u00edsica de la v\u00edctima, en un monto de hasta el equivalente a la categor\u00eda 16 de la ley 643, y estar\u00e1 exenta de la obligaci\u00f3n de rendici\u00f3n prevista en la Ordenanza N\u00b0 3436\/06.<br \/>\nEsta asistencia econ\u00f3mica mensual se extender\u00e1 por un periodo de seis (6) meses, renovable como m\u00e1ximo por un per\u00edodo similar, sujeto a evaluaci\u00f3n del equipo profesional encargado del abordaje y acompa\u00f1amiento de la persona bajo programa, de conformidad con los requisitos de ingreso y permanencia en el Programa que determine la reglamentaci\u00f3n dispuesta por el Departamento Ejecutivo.<br \/>\nArt\u00edculo 4\u00b0: La asistencia econ\u00f3mica mensual prevista en el art\u00edculo anterior se afectar\u00e1 con cargo a la partida presupuestaria de transferencias a personas que espec\u00edficamente se cree en el Presupuesto vigente, en jurisdicci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Gobierno y Acci\u00f3n Social.<br \/>\nArt\u00edculo 5\u00b0: Todos los funcionarios y agentes municipales que se encuentren en contacto con personas bajo el \u201cPrograma Municipal para la Prevenci\u00f3n, Asistencia y Oportunidades para el Desarrollo para V\u00edctimas de Trata de Personas por Explotaci\u00f3n Sexual y Prostituci\u00f3n\u201d y\/o en conocimiento de datos relacionados con hechos vinculados a la Trata de Personas y explotaci\u00f3n sexual, quedan obligados a respetar y garantizar la privacidad de las v\u00edctimas y la confidencialidad de la informaci\u00f3n obtenida y su fuente.<br \/>\nArt\u00edculo 6\u00ba: Comun\u00edquese al Departamento Ejecutivo. Reg\u00edstrese. Publ\u00edquese. Cumplido: Arch\u00edvese.<br \/>\nExptes. N\u00ba 187-1\/2011 (HCD) y 4103\/2011\/1-1 (DE).<\/p>\n<p>DADA EN SALA DE SESIONES A LOS SEIS D\u00cdAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL ONCE.<\/p>\n<p>ANEXO I<\/p>\n<p>PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PREVENCION, ASISTENCIA Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO PARA V\u00cdCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS POR EXPLOTACION SEXUAL Y PROSTITUCION.<br \/>\nEl presente programa proporcionar\u00e1 un procedimiento de actuaci\u00f3n que, de manera integral y sistem\u00e1tica, posibilite y garantice la recuperaci\u00f3n de sus derechos a las personas que son v\u00edctimas de trata, explotaci\u00f3n sexual y prostituci\u00f3n aplicando adem\u00e1s, la planificaci\u00f3n de acciones orientadas a la prevenci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n sobre esta problem\u00e1tica.<br \/>\nORGANO DE APLICACION:<br \/>\nSUBDIRECCION DE POL\u00cdTICAS DE G\u00c9NERO, dependiente de la Direcci\u00f3n de Acci\u00f3n Social de la Secretar\u00eda de Gobierno y Acci\u00f3n Social.<br \/>\nEQUIPO PROFESIONAL:<br \/>\nPsic\u00f3loga y abogada.<br \/>\nARTICULACION:<br \/>\nCon todas las dependencias Municipales; con otros Organismos P\u00fablicos provinciales y nacionales (con competencia en materia de justicia, salud, desarrollo social, educaci\u00f3n, trabajo y producci\u00f3n, polic\u00eda y seguridad, migraciones, UFASE, etc.) con los que eventualmente se establezcan convenios; y Organizaciones No Gubernamentales.<br \/>\nREQUISITOS DE INGRESO AL PROGRAMA Y PERMANENCIA:<br \/>\nEvaluada la situaci\u00f3n por el Equipo T\u00e9cnico, la persona v\u00edctima de explotaci\u00f3n sexual y prostituci\u00f3n ser\u00e1 informada sobre sus derechos y requisitos para el ingreso al Programa y permanencia, los cuales ser\u00e1n con el pleno consentimiento de la misma a todo tipo de asistencia.<br \/>\nCOMPONENTES DEL PROGRAMA:<\/p>\n<p>Asistencia m\u00e9dica-psicol\u00f3gica-social.<br \/>\nAsistencia Legal.<br \/>\nOportunidades para el desarrollo: incluye al menos tres lineas de intervenci\u00f3n.<br \/>\nCapacitaci\u00f3n.<br \/>\nComunicaci\u00f3n.<br \/>\nLos componentes relativos a la asistencia m\u00e9dica, psicol\u00f3gica, social y legal de las v\u00edctimas son de car\u00e1cter prioritario.<br \/>\nEste abordaje debe ser espec\u00edfico e integral.<\/p>\n<p>COMPONENTE ASISTENCIA MEDICA \u2013 PSICOLOGICA -SOCIAL.<br \/>\nEl acompa\u00f1amiento est\u00e1 centrado en reconstituir la condici\u00f3n de sujeto de derecho a la persona afectada. Esto implica respetar sus decisiones y tiempos, estableciendo v\u00ednculos de confianza y confidencialidad.<br \/>\nM\u00e1s all\u00e1 de toda fantas\u00eda sobre la prostituci\u00f3n, la investigaci\u00f3n psicol\u00f3gica sobre casos concretos indica que \u201cestas personas, cuyos cuerpos son invadidos permanentemente, a trav\u00e9s de los a\u00f1os sufren consecuencias de tal gravedad que s\u00f3lo son comparables a las de quienes han sufrido tortura f\u00edsica y psicol\u00f3gica\u201d.<br \/>\nComo relata la psic\u00f3loga Mar\u00eda Lourdes Molina, la iniciaci\u00f3n temprana de las v\u00edctimas (12-13 a\u00f1os), da cuenta de la cronicidad de la victimizaci\u00f3n y el grave da\u00f1o que ello deja en su psiquismo, como as\u00ed tambi\u00e9n la necesidad de recursos de alta complejidad para abordarlos de manera integral.<br \/>\nLos procesos de degradaci\u00f3n humana de las v\u00edctimas dan cuenta de la alienaci\u00f3n de sus cuerpos, como objetos de uso sexual, y sobre su mente, la cual conserva los recuerdos y secuelas de lo vivido.<br \/>\nPodemos agrupar los da\u00f1os que produce la explotaci\u00f3n sexual seg\u00fan las \u00e1reas afectadas:<\/p>\n<p>A nivel f\u00edsico: embarazos no deseados, abortos no deseados, infecciones de transmisi\u00f3n sexual, efectos de violencia f\u00edsica.<br \/>\nA nivel psicol\u00f3gico: p\u00e9rdida de autoestima, desconfianza, culpa, tristeza, depresi\u00f3n, tendencias destructivas, disociaci\u00f3n.<br \/>\nA nivel social:exclusi\u00f3n, marginaci\u00f3n.<br \/>\nA medida que una persona se encuentra sometida a una situaci\u00f3n de explotaci\u00f3n o servidumbre, comienza a padecer un profundo agotamiento, baja de su defensa psicol\u00f3gica y va anulando su capacidad cr\u00edtica, cayendo en un progresivo abandono de todo deseo de comprender. Por ello se observa:<\/p>\n<p>Automatismo a nivel corporal.<br \/>\nBloqueo a nivel cognitivo.<br \/>\nPerturbaciones profundas a nivel emocional.<br \/>\nSintomatolog\u00eda Asociada:<br \/>\nImpacto psicol\u00f3gico de la Sexualidad Traum\u00e1tica:<br \/>\nConfusi\u00f3n acerca de la propia identidad sexual.<br \/>\nConfusi\u00f3n acerca de las normas de interacci\u00f3n sexual.<br \/>\nAversi\u00f3n al contacto \u00edntimo.<br \/>\nConducta sexual precoz.<br \/>\nAgresi\u00f3n sexual.<br \/>\nConducta sexual compulsiva.<br \/>\nPromiscuidad y\/o pr\u00e1cticas prostituyentes.<br \/>\nImpacto psicol\u00f3gico de la Traici\u00f3n:<br \/>\nDepresi\u00f3n.<br \/>\nDependencia extrema.<br \/>\nRabia u hostilidad.<br \/>\nDesconfianza cr\u00f3nica \/ problemas de intimidad.<br \/>\nConducta Agresiva.<br \/>\nImplicaci\u00f3n en transgresiones o situaciones delictivas.<br \/>\nPropensi\u00f3n a formar parejas violentas.<br \/>\nImpacto psicol\u00f3gico de la Estigmatizaci\u00f3n:<\/p>\n<p>Sentimientos de culpa, verg\u00fcenza y asco.<br \/>\nBaja autoestima.<br \/>\nAislamiento.<br \/>\nAbusos de drogas y\/o alcohol.<br \/>\nAutomutilaci\u00f3n.<br \/>\nIdeas suicidas o intentos de suicidio.<br \/>\n1 Impacto psicol\u00f3gico de los Sentimientos de Ineficacia:<\/p>\n<p>Ansiedad.Ordenanza N\u00ba 4477\/2011<\/p>\n<p>Temores.<br \/>\nPercepci\u00f3n de s\u00ed mismas como v\u00edctima.<br \/>\nNecesidad de control.<br \/>\nIdentificaci\u00f3n con el agresor.<br \/>\nPesadillas.<br \/>\nFobias.<br \/>\nQuejas som\u00e1ticas.<br \/>\nDes\u00f3rdenes de la alimentaci\u00f3n y sue\u00f1o.<br \/>\nSentimiento de vac\u00edo y falta de sentido.<br \/>\nDepresi\u00f3n.<br \/>\nDisociaci\u00f3n.<br \/>\n2) COMPONENTE ASISTENCIA LEGAL.<br \/>\nLa trata de personas representa la negaci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas; implica anular a la persona en cuanto sujeto de derecho. Es un delito contra la libertad, cuya principal caracter\u00edstica es la privaci\u00f3n de la libertad de las personas que por diversos medios son captadas por redes que poseen ramificaciones que exceden una jurisdicci\u00f3n territorial, y vulnera otros bienes jur\u00eddicos de las personas v\u00edctimas. Los bienes jur\u00eddicos comprometidos, adem\u00e1s de la libertad, son la dignidad,la identidad, la integridad f\u00edsica y ps\u00edquica, la seguridad de las personas, el derecho a no ser sometido a torturas ni otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, el derecho a la libre circulaci\u00f3n, el derecho a fundar un hogar y una familia, el derecho al mayor nivel posible de salud, el derecho a la educaci\u00f3n, etc.<br \/>\nEs la \u201cesclavitud moderna\u201d y su erradicaci\u00f3n no podr\u00e1 sobrevenir sin el trabajo mancomunado de todos los operadores de manera tal que, pese a encontrarnos frente a un delito de competencia federal, donde adem\u00e1s interviene la Polic\u00eda provincial en forma activa en la detecci\u00f3n de este flagelo, a partir de los llamados \u201cdelitos vinculados\u201d.<br \/>\nPor tales motivos, el abordaje de la tem\u00e1tica desde la asistencia legal deviene ineludible. Se le dar\u00e1 a las victimas durante esta etapa toda la informaci\u00f3n sobre sus derechos y las diferentes alternativas e implicancias, para que sean ellas mismas quienes consientan el tipo de asistencia que garanticen su seguridad y el acceso a la justicia con el fin de reparar sus derechos vulnerados.<br \/>\nSe le deben garantizar a las victimas principios b\u00e1sicos como:<\/p>\n<p>Respeto a los derechos humanos.<br \/>\nNo discriminaci\u00f3n.<br \/>\nInformaci\u00f3n sobre sus derechos y el proceso de asistencia.<br \/>\nConsentimiento informado.<br \/>\nConfidencialidad y derecho a la privacidad.<br \/>\nSeguridad y protecci\u00f3n.<br \/>\nEvitar un da\u00f1o mayor.<br \/>\nAsistencia personalizada.<br \/>\nTrato justo y acceso a la justicia.<br \/>\nDerecho a la Asistencia Jur\u00eddica.<br \/>\nAcceso a la acci\u00f3n civil e indemnizaci\u00f3n.<br \/>\nPermanencia en el pa\u00eds de destino y estatuto de residencia.<br \/>\nLa declaraci\u00f3n testimonial y las medidas de pruebas son esenciales para poder avanzar en la investigaci\u00f3n; por eso son fundamentales el acompa\u00f1amiento y asesoramiento de las agraviadas en todas las etapas del proceso. La declaraciones tendr\u00e1n que ser recabadas por profesionales que posean habilidad y t\u00e9cnicas de preguntar, en forma respetuosa, educada, paciente, evitando el autoritarismo, contacto f\u00edsico, la sobre-familiaridad, etc.<br \/>\n3) COMPONENTE DESARROLLO DE OPORTUNIDADES.<br \/>\nEl Programa propone suministrar a las v\u00edctimas posibilidades de desarrollo de oportunidades, a modo de brindarles recursos para facilitar la toma de decisi\u00f3n sobre un proyecto de vida.<br \/>\nHemos fundamentado que parte de las causas de que una mujer sea prostituida o v\u00edctima de trata con fines de explotaci\u00f3n sexual son las escasas o nulas posibilidades de desarrollo personal, entendiendo por ello la falta de acceso a la educaci\u00f3n en los distintos niveles, la conflictividad familiar, la falta de oportunidades para el acceso al empleo o emprendimientos.<br \/>\nEstas dificultades se fundan en las desigualdades de la que son v\u00edctimas las mujeres en general. Seg\u00fan, estudios de investigaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de las mujeres en relaci\u00f3n con su desarrollo y autonom\u00eda econ\u00f3mica, el 70 por ciento de las personas pobres en el mundo son mujeres y poseen \u00fanicamente el 1% de la riqueza mundial.<br \/>\nA escala mundial, la desigualdad en las oportunidades de disfrutar los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales es un aspecto central en la existencia de las mujeres y un s\u00edntoma de la subordinaci\u00f3n al poder social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico, haci\u00e9ndolas m\u00e1s vulnerables a la violencia, la explotaci\u00f3n, sexual y otras formas de abuso.<br \/>\nEn nuestro pa\u00eds, durante los a\u00f1os 90 y en particular en la crisis vivida en el 2001, se produjeron los \u00edndices m\u00e1s altos de desocupaci\u00f3n y -en consecuencia- de mayor aumento de la pobreza. Ese escenario fue propicio para las redes mafiosas de prostituci\u00f3n que aprovecharon la situaci\u00f3n de vulnerabilidad social y econ\u00f3mica de muchas mujeres que fueron captadas en las redes y sometidas a la prostituci\u00f3n.<br \/>\nLa l\u00f3gica de mercado exacerbada durante esa d\u00e9cada profundiz\u00f3 la mercantilizaci\u00f3n de los cuerpos, particularmente de las mujeres, haciendo de este \u201cnegocio\u201d uno de los m\u00e1s rentables a escala planetaria, asociado al mercado de la droga.<br \/>\nEl impacto de las pol\u00edticas neoliberales se ve recrudecido en las mujeres pobres que han sido sometidas a la explotaci\u00f3n sexual como una de las pocas salidas de sostenimiento econ\u00f3mico. La falta de acceso a la educaci\u00f3n o el abandono de los estudios en los diversos ciclos -primario y secundario- despojaron a las personas de la integridad en tanto sujetos.<br \/>\nEs en estos a\u00f1os que se da un ingreso importante de mujeres provenientes de otros pa\u00edses, como Rep\u00fablica Dominicana y Paraguay, entre otras nacionalidades seg\u00fan indica el informe de la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM). En nuestra provincia, esto se ha visto notoriamente en algunas poblaciones sobre todo de mujeres de nacionalidad dominicana explotadas sexualmente en prost\u00edbulos.<br \/>\nLa Municipalidad de Santa Rosa gener\u00f3 un dispositivo basado en una fuerte decisi\u00f3n pol\u00edtica de lucha contra la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual para lo cual se dio una intervenci\u00f3n integral con una fluida articulaci\u00f3n de los recursos disponibles en el \u00e1mbito municipaOrdenanza N\u00ba 4477\/2011Ordenanza N\u00ba 4477\/2011<\/p>\n<p>l, entre ellos la b\u00fasqueda de alternativas para el empleo o desarrollo de emprendimientos.<br \/>\nEl Programa propone tres l\u00edneas de intervenci\u00f3n:<\/p>\n<p>Asistencia econ\u00f3mica: Se establecer\u00e1 un Fondo a trav\u00e9s del cual se otorgar\u00e1 una Asistencia Econ\u00f3mica mensual, cuyo monto ser\u00e1 variable y se determinar\u00e1 -dentro de los par\u00e1metros que determine la respectiva Ordenanza- tomando en considerando la personal situaci\u00f3n en la que se encuentren las v\u00edctimas al momento de acceder al Programa, previa evaluaci\u00f3n de su estado de salud integral (f\u00edsico y ps\u00edquico) y su contexto social por el equipo profesional. Tendr\u00e1 una duraci\u00f3n m\u00ednima de seis (6) meses, durante el cual las personas deben aceptar el tratamiento y acompa\u00f1amiento brindados por el Programa y, adem\u00e1s, realizar la terminalidad educativa y\/o la capacitaci\u00f3n para su formaci\u00f3n en alg\u00fan oficio, que le permitan emprender un nuevo proyecto de vida. La Asistencia Econ\u00f3mica mensual podr\u00e1 prorrogarse -por recomendaci\u00f3n del \u00e2rgano de aplicaci\u00f3n con evaluaci\u00f3n del equipo profesional- por un muevo per\u00edodo de seis (6) mes, como m\u00e1ximo.<br \/>\nAcceso a empleo digno: Se procurar\u00e1 el acceso a un empleo a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de la Producci\u00f3n mediante las gestiones, convenios y programas disponibles con otros organismos p\u00fablicos y privados. Se ingresar\u00e1 una ficha de aptitud laboral al sistema de b\u00fasqueda de empleo; se gestionar\u00e1 el desarrollo de nuevas oportunidades para las v\u00edctimas, apelando a la responsabilidad social del sector privado, y conviniendo la disponibilidad de cupos en programas de empleo que impulsen las \u00e1reas p\u00fablicas competentes en materia de Trabajo y Desarrollo Social.<br \/>\nAcceso a empleo de autogesti\u00f3n a trav\u00e9s de microemprendimientos: a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de la Producci\u00f3n y\/o mediante convenios con otros organismos p\u00fablicos y privados, se gestionar\u00e1 el desarrollo de micro-emprendimientos y\/o el otorgamiento de cr\u00e9ditos de econom\u00eda social para facilitar el autoempleo y oportunidades de desarrollo para las personas v\u00edctimas. El Organo se aplicaci\u00f3n y las dem\u00e1s \u00e1reas municipales competentes efectuar\u00e1 el acompa\u00f1amiento y colaboraci\u00f3n necesarios para facilitar la formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y seguimiento de los proyectos, a la vez que la persona continuar\u00e1 con el tratamiento integral para su salud y su formaci\u00f3n educativa y\/o laboral.<br \/>\nCOMPONENTE CAPACITACION.<br \/>\nEs necesaria la capacitaci\u00f3n en servicio de manera permanente para los equipos que intervienen, como as\u00ed tambi\u00e9n mantener una l\u00ednea de trabajo de sensibilizaci\u00f3n hacia otros actores sociales: ONG, comunidad, estudiantes secundarios, entre otros.<br \/>\nPara ello ser\u00e1 importante alcanzar acuerdos con el \u00e1mbito acad\u00e9mico, lo que propiciar\u00e1 el contexto para promover -adem\u00e1s- investigaciones para el an\u00e1lisis de la evoluci\u00f3n de la problem\u00e1tica en el contexto local y en relaci\u00f3n con el contexto regional y nacional.<br \/>\nLa formaci\u00f3n del recurso humano y la extensi\u00f3n de acciones a la comunidad deber\u00e1 establecerse con una propuesta anual de trabajo.<br \/>\nEn este sentido, se incorpora a este programa una l\u00ednea de intervenci\u00f3n dirigida a los y las adolescentes, \u201cV\u00ednculos Saludables\u201d, como herramienta pedag\u00f3gica en educaci\u00f3n sexual para el acceso a la informaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n escolarizada de nivel secundario, respecto de las relaciones respetuosas entre los g\u00e9neros, tendientes a la erradicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas prostituyentes.<br \/>\n5) COMPONENTE COMUNICACION E INFORMACION.<br \/>\nAnualmente se deber\u00e1 prever el dise\u00f1o de campa\u00f1as y acciones de comunicaci\u00f3n, con estrategias combinadas a efectos de contribuir a las pol\u00edticas preventivas y para combatir la trata de persona, explotaci\u00f3n sexual y la prostituci\u00f3n.<br \/>\nLas acciones de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n ser\u00e1n una l\u00ednea de intervenci\u00f3n fundamental para mantener el tema en la agenda pol\u00edtica y de los medios de comunicaci\u00f3n, en el marco del acceso a la informaci\u00f3n como derecho humano de las personas.<\/p>\n<p>ANEXO I DE LA ORDENANZA N\u00ba 4477\/11.-<br \/>\nGuillermo Jos\u00e9 Di Liscia, Presidente del Honorable Concejo Deliberante; Mar\u00eda Cecilia Roige, Secretaria del Honorable Concejo Deliberante.-<br \/>\nSanta Rosa, 12 de Octubre de 2011.-<br \/>\nExptes. N\u00b0 187\/2011\/2-1 HCD y 4103\/2011\/1-1 DE.-<br \/>\nPor tanto:<br \/>\nT\u00e9ngase por Ordenanza de la Municipalidad de Santa Rosa, reg\u00edstrese, publ\u00edquese en el Bolet\u00edn Oficial Municipal y arch\u00edvese.<br \/>\nResoluci\u00f3n N\u00b0 1111\/2011.-<br \/>\nFrancisco Javier Torroba, Intendente Municipal; Pedro Jos\u00e9 Salas, Secretario de Gobierno y Acci\u00f3n Social: Luis Alberto Evangelista, Secretario de Hacienda y Abastecimiento; Elida Noem\u00ed Deanna, Secretaria de La Producci\u00f3n.-<br \/>\nDirecci\u00f3n General de Administraci\u00f3n: 12 de Octubre de 2011.<br \/>\nRegistrada la presente Ordenanza bajo el n\u00famero cuatro mil cuatrocientos setenta y siete (4477\/2011).<br \/>\nMar\u00eda Andrea Torales, A\/C Despacho General.-<\/p>\n<p>\u2013 Los textos incluidos en este sitio web tienen car\u00e1cter exclusivamente informativo y su difusi\u00f3n no les otorga validez legal. Para obtener informaci\u00f3n oficial y con pleno valor jur\u00eddico, consulte las correspondientes publicaciones en el Bolet\u00edn Oficial de la Municipalidad de Santa Rosa. Los textos pueden contener errores u omisiones y se actualizan peri\u00f3dicamente. \u2013<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M\u00f3nica Molina y Mary Zerbino, de Convocatoria Abolicionista Federal, advirtieron en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Concejo Deliberante la falta de cumplimiento de la ordenanza 4477\/11. 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