{"id":507461,"date":"2026-07-21T13:22:54","date_gmt":"2026-07-21T16:22:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=507461"},"modified":"2026-07-21T17:45:21","modified_gmt":"2026-07-21T20:45:21","slug":"modificacion-del-emsu-advierten-que-destruira-empleo-cerraran-empresas-y-habra-competencia-desleal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2026\/07\/21\/modificacion-del-emsu-advierten-que-destruira-empleo-cerraran-empresas-y-habra-competencia-desleal\/","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n del EMSU: advierten que \u201cdestruir\u00e1 empleo\u201d, \u201ccerrar\u00e1n empresas\u201d y habr\u00e1 \u201ccompetencia desleal\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-493484\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"875\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga.jpg 1200w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga-300x219.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga-1024x747.jpg 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga-768x560.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga-1170x853.jpg 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/adrian-perez-habiaga-585x427.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<p>La Delegaci\u00f3n La Pampa de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n (CAMARCO) advirti\u00f3 que la incursi\u00f3n de la Municipalidad en el sector <strong>afectar\u00e1 el empleo, generar\u00e1 condiciones de competencia desleal, cerrar\u00e1n empresas y modificar\u00e1 el \u00edndice de coparticipaci\u00f3n en favor de Santa Rosa.<\/strong> Reclamaron que se aplace el tratamiento y se los convoque al di\u00e1logo.<\/p>\n<p>En una nota enviada a la Comisi\u00f3n de Servicios P\u00fablicos del Concejo Deliberante, el presidente de CAMARCO , <strong>Adri\u00e1n P\u00e9rez Habiaga<\/strong>, \u00a0en representaci\u00f3n de plantas de hormig\u00f3n, y corralones, rechaz\u00f3 el proyecto municipal porque \u201chabilita no ya la mera producci\u00f3n para uso municipal, sino la comercializaci\u00f3n a terceros de asfalto, hormig\u00f3n, mezclas asf\u00e1lticas y materiales afines, y su desarrollo dentro y fuera del ejido configura una situaci\u00f3n de competencia desleal respecto de la actividad privada del rubro, con aptitud para causar un da\u00f1o econ\u00f3mico grave\u201d.<\/p>\n<p>Indican que el EMHSU y el EMTU son \u201cservicios y funciones de competencia municipal prestados dentro de la ciudad\u201d, pero las dos nuevas gerencias con posibilidad de producci\u00f3n y realizaci\u00f3n de trabajos en otros municipios <strong>representan \u201cuna competencia desleal\u201d con efectos \u201cgraves\u201d para el sector privado.<\/strong><\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 320px; height: 100px;\" data-ad-client=\"ca-pub-7250018434179914\" data-ad-slot=\"1040343543\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p>\u201cDentro de la ampliaci\u00f3n proyectada, la habilitaci\u00f3n para adquirir materiales y no solo producirlos con destino a su comercializaci\u00f3n a terceros es uno de los puntos de mayor relevancia jur\u00eddica\u201d e interpretan que \u201cconfigura intermediaci\u00f3n comercial pura\u201d en condiciones de ventaja sobre el sector privado porque el Estado no paga IVA ni ganancias.<\/p>\n<p>De la forma en que est\u00e1 redactada la ordenanza, dicen que significa <strong>un avance \u201csobre la competencia de otros municipios y de la Provincia sin sustento normativo, y confunde la actuaci\u00f3n contractual admisible con el ejercicio de potestades p\u00fablicas fuera del ejido\u201d santarrose\u00f1o.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cProducir asfalto y hormig\u00f3n para las obras propias de la Municipalidad es jur\u00eddicamente sostenible y se encuentra previsto. Tambi\u00e9n puede admitirse, bajo condiciones, la venta accesoria de excedentes a otros organismos p\u00fablicos. <strong>En cambio, la comercializaci\u00f3n habitual a terceros privados, la ejecuci\u00f3n general de obras para terceros y la actuaci\u00f3n fuera del ejido son de dudosa legalidad\u201d<\/strong>, afirmaron.<\/p>\n<p>\u201cUn dato adicional agrava lo expuesto y confirma el car\u00e1cter distorsivo de la medida. <strong>Seg\u00fan trascendi\u00f3 p\u00fablicamente, uno de los objetivos de la reforma es que el Ente genere ingresos propios<\/strong> y que, por esa v\u00eda, mejore el \u00edndice de coparticipaci\u00f3n que el municipio percibe\u201d, a\u00f1adieron.<\/p>\n<p>\u201cLa venta de hormig\u00f3n, asfalto y materiales a terceros incrementar\u00eda los recursos propios del Ente y, con ellos, el coeficiente de coparticipaci\u00f3n de Santa Rosa. <strong>Y como el \u00edndice se calcula sobre los recursos percibidos \u2014 es decir, sobre la facturaci\u00f3n, no sobre la ganancia \u2014, el Ente tendr\u00eda un incentivo institucional a maximizar el volumen vendido<\/strong> con independencia del margen\u201d, advirtieron.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-507469\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/camarco.jpg\" alt=\"\" width=\"936\" height=\"742\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/camarco.jpg 936w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/camarco-300x238.jpg 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/camarco-768x609.jpg 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/camarco-585x464.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 936px) 100vw, 936px\" \/><\/p>\n<p>\u201cEn otras palabras, <strong>estar\u00eda en condiciones de vender al costo, e incluso por debajo del costo, para captar el mercado, porque el verdadero retorno no proviene de la operaci\u00f3n comercial sino de una mayor participaci\u00f3n en la masa coparticipable<\/strong> provincial\u201d, alertaron.<\/p>\n<p><strong>Impacto<\/strong><\/p>\n<p>\u201cEn el actual contexto de retracci\u00f3n de la actividad y de la obra privada, la irrupci\u00f3n de un competidor estatal con las ventajas descriptas no ampliar\u00eda la oferta en beneficio del vecino, sino que captar\u00eda la demanda existente en perjuicio de las empresas locales. <strong>El resultado previsible es la ca\u00edda de ventas, la p\u00e9rdida de puestos de trabajo genuinos del sector privado y, en el escenario m\u00e1s grave, el cierre de empresas constructoras, plantas de hormig\u00f3n elaborado y corralones de la ciudad, fuentes de empleo y de tributaci\u00f3n local que la medida pondr\u00eda en riesgo sin beneficio proporcionado para el inter\u00e9s general, cuesti\u00f3n que no es atendida en ning\u00fan punto conforme surge del expediente\u201d<\/strong>, se\u00f1alaron.<\/p>\n<p>Por ello pidieron:<\/p>\n<ol>\n<li><em>Se disponga el aplazamiento del tratamiento del proyecto de ordenanza de la referencia, en particular de la ampliaci\u00f3n del objeto del Ente.<\/em><\/li>\n<li><em>Se convoque, con car\u00e1cter previo a todo despacho, a las empresas constructoras, plantas de hormig\u00f3n elaborado y corralones de materiales de la ciudad y a esta C\u00e1mara a una reuni\u00f3n de comisi\u00f3n y\/o audiencia p\u00fablica en la que el sector pueda ser o\u00eddo y aportar informaci\u00f3n t\u00e9cnica y econ\u00f3mica.<\/em><\/li>\n<li><em>Se requiera un estudio de impacto sobre la competencia, sobre el empleo local y sobre el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n (Ley N\u00b0 1065), y el dictamen jur\u00eddico sobre la competencia material y territorial del municipio para la actividad proyectada, a la luz de los arts. 1\u00b0, 7\u00b0, 83 y 112 de la Ley N\u00b0 1597 y del principio de especialidad del ente.<\/em><\/li>\n<li><em>Subsidiariamente, se supriman del texto la comercializaci\u00f3n a terceros privados y la actuaci\u00f3n fuera del ejido municipal, limitando la actividad del Ente al abastecimiento de las obras y necesidades de la propia Municipalidad a la luz de los principios rectores del derecho administrativo.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Delegaci\u00f3n La Pampa de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n (CAMARCO) advirti\u00f3 que la incursi\u00f3n de la Municipalidad en el sector afectar\u00e1 el empleo, generar\u00e1 condiciones de competencia 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