{"id":512453,"date":"2026-09-05T19:52:05","date_gmt":"2026-09-05T22:52:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=512453"},"modified":"2026-09-05T20:26:02","modified_gmt":"2026-09-05T23:26:02","slug":"pilquen-la-politica-social-que-nacio-en-la-pampa-y-ahora-buenos-aires-busca-replicar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2026\/09\/05\/pilquen-la-politica-social-que-nacio-en-la-pampa-y-ahora-buenos-aires-busca-replicar\/","title":{"rendered":"Pilquen: la pol\u00edtica social que naci\u00f3 en La Pampa y ahora Buenos Aires busca replicar"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_512454\" style=\"width: 1610px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-512454\" class=\"wp-image-512454 size-full\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa.avif\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1200\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa.avif 1600w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-300x225.avif 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-1024x768.avif 1024w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-768x576.avif 768w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-1536x1152.avif 1536w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-1170x878.avif 1170w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pilquen-la-pampa-585x439.avif 585w\" sizes=\"(max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><p id=\"caption-attachment-512454\" class=\"wp-caption-text\">Sergio Ziliotto; el t\u00e9cnico del CESIDA, Edgar Alonso y el por entonces embajador argentino en Estados Unidos, Jos\u00e9 Octavio Bord\u00f3n recibieron una distinci\u00f3n internacional en 2007.<\/p><\/div>\n<p>Creado en 2005, el sistema pampeano de informaci\u00f3n social fue reconocido internacionalmente y permite orientar pol\u00edticas p\u00fablicas a partir de datos territoriales. Ahora, Buenos Aires tomar\u00e1 su experiencia como referencia.<\/p>\n<p>Creado por el Gobierno de La Pampa en 2005, cuando Sergio Ziliotto estaba al frente de la Subsecretar\u00eda de Pol\u00edtica Social, Pilquen se consolid\u00f3 durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas como una herramienta estrat\u00e9gica para dise\u00f1ar, implementar y evaluar pol\u00edticas sociales. Premiado internacionalmente en Washington en 2007, el sistema fue elogiado esta semana por el gobernador Axel Kicillof, quien anunci\u00f3 que Buenos Aires tomar\u00e1 la experiencia pampeana para desarrollar una herramienta similar.<\/p>\n<p>\u201cLa Pampa lo invent\u00f3 y Buenos Aires lo adopta\u201d. La definici\u00f3n del gobernador Axel Kicillof durante la firma de convenios de cooperaci\u00f3n con el gobernador Sergio Ziliotto sintetiz\u00f3 el reconocimiento a una pol\u00edtica p\u00fablica desarrollada por el Estado pampeano hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os y sostenida y perfeccionada desde entonces.<\/p>\n<p>El mandatario bonaerense destac\u00f3 especialmente el Sistema Pilquen y record\u00f3 el papel que tuvo Ziliotto en sus or\u00edgenes. \u201cFirmamos un convenio de Desarrollo Social, que tiene que ver con algo que lanz\u00f3 Sergio, estando a cargo del \u00e1rea social, para que la provincia de Buenos Aires pueda aprovechar ideas elaboradas e implementadas en La Pampa para el manejo de la informaci\u00f3n de datos sociales\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>A partir del convenio, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos de La Pampa brindar\u00e1 asesoramiento y asistencia t\u00e9cnica al Ministerio de Desarrollo de la Comunidad de Buenos Aires para que esa jurisdicci\u00f3n avance en el desarrollo de un sistema inform\u00e1tico tomando como referencia la experiencia acumulada por la Provincia.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-btiembrepblock; width: 320px; height: 100px;\" data-ad-client=\"ca-pub-7250018434179914\" data-ad-slot=\"1040343543\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Reconocimiento internacional<\/strong><\/p>\n<p>Desde el inicio, el desarrollo de Pilquen tuvo muy pronto reconocimiento fuera de la Provincia y del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Para la administraci\u00f3n de la informaci\u00f3n, t\u00e9cnicos pampeanos del Centro de Sistematizaci\u00f3n de Datos (CESIDA) desarrollaron un software que permiti\u00f3 organizar los registros y disponer de un mapa detallado de la situaci\u00f3n de cada n\u00facleo familiar.<\/p>\n<p>En 2007, cuando Ziliotto ya se desempe\u00f1aba como ministro de Bienestar Social, la herramienta conten\u00eda informaci\u00f3n de unas 27.000 familias, que representaban alrededor de 87.000 personas.<\/p>\n<p>Ese mismo a\u00f1o, el programa inform\u00e1tico desarrollado por el Gobierno de La Pampa recibi\u00f3 en Washington, Estados Unidos, la Medalla de Oro del Programa de Honor de la Fundaci\u00f3n Computerworld, en el marco de un encuentro internacional auspiciado por las principales empresas tecnol\u00f3gicas del mundo.<\/p>\n<p><strong>Una pol\u00edtica p\u00fablica con m\u00e1s de 20 a\u00f1os<\/strong><\/p>\n<p>Pilquen naci\u00f3 formalmente en 2005, mediante el Decreto Provincial N\u00b0 550\/05, que implement\u00f3 el Sistema Provincial de Registro de Beneficiarios Actuales y Potenciales de Programas Estatales.<\/p>\n<p>En ese momento, Sergio Ziliotto se desempe\u00f1aba como subsecretario de Pol\u00edtica Social del Ministerio de Bienestar Social y tuvo a su cargo la instrumentaci\u00f3n de la nueva herramienta junto con los municipios y comisiones de fomento.<\/p>\n<p>La iniciativa surgi\u00f3 con un objetivo que contin\u00faa vigente: contar con informaci\u00f3n confiable y actualizada sobre la realidad social de las familias pampeanas para orientar las pol\u00edticas p\u00fablicas, optimizar la utilizaci\u00f3n de los recursos del Estado y llegar con las respuestas a quienes las necesitan.<\/p>\n<p>El sistema permiti\u00f3 avanzar hacia un Registro \u00danico de N\u00facleos Familiares Titulares de Derechos de Programas Sociales Estatales y construir, a partir de informaci\u00f3n relevada directamente en cada localidad, un conocimiento integral de las condiciones sociales y econ\u00f3micas de las familias.<\/p>\n<p>Su denominaci\u00f3n tambi\u00e9n refleja esa concepci\u00f3n. Pilquen significa \u201ctejido\u201d en lengua mapuche y remite a la idea que acompa\u00f1\u00f3 al programa desde sus comienzos: recuperar y fortalecer el tejido social y, al mismo tiempo, conformar una red que vinculara la informaci\u00f3n disponible para mejorar las respuestas del Estado.<\/p>\n<p><strong>Una construcci\u00f3n desde el territorio<\/strong><\/p>\n<p>Una de las caracter\u00edsticas centrales que Pilquen mantiene desde su creaci\u00f3n es su funcionamiento descentralizado. El sistema se nutre del trabajo conjunto del Gobierno provincial con los municipios y comisiones de fomento de todo el territorio pampeano.<\/p>\n<p>Los equipos sociales locales realizan los relevamientos mediante la Ficha Social e incorporan posteriormente la informaci\u00f3n al sistema. Esa metodolog\u00eda permite combinar la cercan\u00eda y el conocimiento territorial de los equipos municipales con la capacidad del Estado provincial para sistematizar, procesar y analizar los datos.<\/p>\n<p>La Ficha Social releva diferentes dimensiones de la realidad de las familias, entre ellas vivienda, composici\u00f3n del n\u00facleo familiar, programas sociales, educaci\u00f3n, trabajo, salud y tiempo libre.<\/p>\n<p>De esta manera, la Provincia dispone de informaci\u00f3n desagregada por localidad, puede reconocer diferencias territoriales, identificar necesidades espec\u00edficas y orientar sus intervenciones de acuerdo con las caracter\u00edsticas de cada comunidad.<\/p>\n<p><strong>Una herramienta que evolucion\u00f3 con las pol\u00edticas sociales<\/strong><\/p>\n<p>A lo largo de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, Pilquen fue incorporando nuevas funcionalidades y acompa\u00f1ando la evoluci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales provinciales.<\/p>\n<p>Actualmente cuenta con diferentes m\u00f3dulos que permiten organizar, consultar y analizar informaci\u00f3n relacionada con programas, necesidades, recursos y distintas dimensiones de inter\u00e9s para la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>Entre ellos se encuentra el correspondiente a la Tarjeta Social Pampeana, que permite realizar el seguimiento de titulares y aspirantes, programas, liquidaciones, montos, criterios de focalizaci\u00f3n y estado de las tarjetas.<\/p>\n<p>El m\u00f3dulo Pro Vida registra informaci\u00f3n de titulares de derecho, recursos humanos, centros de actividades y las distintas modalidades de implementaci\u00f3n del programa. A ellos se suman herramientas vinculadas con Econom\u00eda Social, Tarjeta Joven y Estad\u00edsticas Sociales, entre otras.<\/p>\n<p>La integraci\u00f3n de la informaci\u00f3n posibilita realizar cruces entre diferentes variables, caracterizar a la poblaci\u00f3n y los hogares, analizar la distribuci\u00f3n territorial de las pol\u00edticas sociales y efectuar un seguimiento hist\u00f3rico de las condiciones sociales de las familias pampeanas.<\/p>\n<p><strong>Informaci\u00f3n para tomar decisiones<\/strong><\/p>\n<p>Entre las herramientas desarrolladas se destaca tambi\u00e9n el \u00cdndice de Vulnerabilidad Social (IVS), que permite relevar, procesar y analizar informaci\u00f3n vinculada con la situaci\u00f3n alimentaria de los n\u00facleos familiares registrados en Pilqu\u00e9n.<\/p>\n<p>El IVS permite conocer la capacidad de los hogares para cubrir la Canasta B\u00e1sica Alimentaria, considerando los ingresos disponibles, tanto aquellos declarados durante los relevamientos como los registrados por el Estado y los provenientes de programas sociales de transferencia monetaria.<\/p>\n<p>De esta manera, Pilquen no constituye solamente un registro de titulares de programas sociales. La informaci\u00f3n acumulada y sistematizada permite elaborar indicadores, reconocer nuevas necesidades, evaluar pol\u00edticas implementadas y orientar futuras intervenciones del Estado provincial.<\/p>\n<p>La articulaci\u00f3n entre el relevamiento territorial y el procesamiento provincial transforma los datos en una herramienta concreta para la gesti\u00f3n, permitiendo que las decisiones p\u00fablicas est\u00e9n respaldadas por informaci\u00f3n sobre las condiciones sociales y econ\u00f3micas de cada territorio.<\/p>\n<p>M\u00e1s de 20 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, Pilquen contin\u00faa evolucionando y aportando informaci\u00f3n estrat\u00e9gica para las pol\u00edticas sociales de La Pampa. El convenio firmado esta semana suma ahora un nuevo reconocimiento a ese recorrido: la provincia de Buenos Aires tomar\u00e1 como referencia la experiencia pampeana para desarrollar su propia herramienta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Creado en 2005, el sistema pampeano de informaci\u00f3n social fue reconocido internacionalmente y permite orientar pol\u00edticas p\u00fablicas a partir de datos territoriales. 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