{"id":517702,"date":"2026-10-22T06:52:39","date_gmt":"2026-10-22T09:52:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/?p=517702"},"modified":"2026-10-22T06:52:39","modified_gmt":"2026-10-22T09:52:39","slug":"con-amplio-consenso-se-aprobo-la-ley-de-fortalecimiento-al-sistema-de-discapacidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/index.php\/2026\/10\/22\/con-amplio-consenso-se-aprobo-la-ley-de-fortalecimiento-al-sistema-de-discapacidad\/","title":{"rendered":"Con amplio consenso, se aprob\u00f3 la Ley de Fortalecimiento al Sistema de Discapacidad"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-517703\" src=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/discapacidad.webp\" alt=\"\" width=\"750\" height=\"500\" srcset=\"https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/discapacidad.webp 750w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/discapacidad-300x200.webp 300w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/discapacidad-585x390.webp 585w, https:\/\/www.planbnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/discapacidad-263x175.webp 263w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/p>\n<p>Mart\u00edn Menem acept\u00f3 las modificaciones negociadas por Herrera Ahuad y Uni\u00f3n por la Patria. El texto incorpora fondos y garant\u00edas para las prestaciones. <strong>\u00bfMilei vetar\u00e1 la ley?. <\/strong>La oposici\u00f3n celebr\u00f3 el consenso y todo el recinto destac\u00f3 la labor del misionero Oscar Herrera Ahuad. Los cordobeses de Provincias Unidas, Natalia de la Sota y Gabriela Est\u00e9vez no acompa\u00f1aron.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de cuatro horas de debate, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 el proyecto de Ley de Fortalecimiento del Sistema de Discapacidad con 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. <strong>El dictamen logr\u00f3 el apoyo mayoritario de todos los bloques, con la excepci\u00f3n de un sector de cordobeses y la abstenci\u00f3n del Frente de Izquierda. Ahora, el texto seguir\u00e1 su tratamiento en la C\u00e1mara alta.<\/strong><\/p>\n<p>Tras una extensa como intensa discusi\u00f3n en los pasillos del Palacio Legislativo, La Libertad Avanza concedi\u00f3 la incorporaci\u00f3n de ratificar la compatibilidad de la Pensi\u00f3n no Contributiva por Discapacidad con el empleo formal y la coexistencia de esa mensualidad con otros programas sociales como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo con Discapacidad.<\/p>\n<p>Asimismo, el proyecto de ley garantiza la continuidad del programa de prestaciones m\u00e9dicas Incluir Salud, o la denominaci\u00f3n que adopte en el futuro. Tambi\u00e9n incorpora la asignaci\u00f3n de las partidas presupuestarias correspondientes y habilita la utilizaci\u00f3n de recursos previstos en la Jurisdicci\u00f3n 91 del proyecto de Presupuesto 2027.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><\/p>\n<p><!-- Publi m\u00f3vil interior nota --><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><script><\/p>\n<p>(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});<\/p>\n<p><\/script><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, establece la obligaci\u00f3n del Poder Ejecutivo de garantizar la participaci\u00f3n del Consejo Federal de Discapacidad (CoFeDis) en el dise\u00f1o de futuras pol\u00edticas p\u00fablicas. Del mismo modo, incorpora un mecanismo de notificaci\u00f3n fehaciente ante eventuales suspensiones de beneficios, asegurando un plazo de 60 d\u00edas para que el beneficiario pueda efectuar su descargo y una posterior revisi\u00f3n por parte de la autoridad competente.<\/p>\n<p>Finalmente, a pedido de los bloques aliados y de la oposici\u00f3n dialoguista, el proyecto fija un cronograma para regularizar los pagos adeudados a los prestadores. En ese sentido, establece que dicho esquema deber\u00e1 ser informado dentro de los 30 d\u00edas posteriores a la sanci\u00f3n de la ley y que la cancelaci\u00f3n de las deudas no podr\u00e1 exceder los 90 d\u00edas desde la entrada en vigencia de la Ley de Fortalecimiento del Sistema de Discapacidad.<\/p>\n<p><strong>Otros puntos del texto<\/strong><\/p>\n<p>Al igual que el proyecto de pr\u00f3rroga de la Emergencia en Discapacidad, el dictamen impulsado por La Libertad Avanza ratifica la compatibilidad entre la Pensi\u00f3n No Contributiva por Discapacidad y una actividad laboral remunerada, siempre que los ingresos percibidos no superen el equivalente a dos salarios m\u00ednimos, vitales y m\u00f3viles.<\/p>\n<p>Asimismo, la iniciativa incorpora al marco normativo la obligaci\u00f3n de otorgar una pensi\u00f3n inembargable a toda persona mayor de 70 a\u00f1os que no se encuentre comprendida en un r\u00e9gimen previsional y cuente con el Certificado \u00danico de Discapacidad (CUD). Adem\u00e1s, establece que el beneficio tendr\u00e1 un valor equivalente al 70% del haber jubilatorio m\u00ednimo.<\/p>\n<p>Por otra parte, la Ley de Fortalecimiento del Sistema de Discapacidad encomienda al Ministerio de Salud, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Discapacidad y del Consejo Federal de Discapacidad (Cofedis), el seguimiento y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas al sector.<\/p>\n<p>A pedido de los bloques aliados, se incorpor\u00f3 un art\u00edculo que establece la realizaci\u00f3n de capacitaciones orientadas a promover una atenci\u00f3n no discriminatoria, respetuosa, accesible y sensible a las necesidades de las personas con discapacidad, basada en el reconocimiento de su autonom\u00eda y adecuada a las funciones que desempe\u00f1e cada agente.<\/p>\n<p>El dictamen oficialista tambi\u00e9n contempla la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas peri\u00f3dicas destinadas a verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para conservar el derecho a percibir la pensi\u00f3n no contributiva por invalidez laboral y la pensi\u00f3n por discapacidad. En ese marco, la Secretar\u00eda de Discapacidad quedar\u00e1 facultada para suspender beneficios cuando se constate el incumplimiento de las condiciones vigentes.<\/p>\n<p>Finalmente, la iniciativa obliga al Ministerio de Salud a publicar informaci\u00f3n estad\u00edstica vinculada con las partidas asignadas y la ejecuci\u00f3n presupuestaria de los programas bajo su \u00f3rbita; los aranceles vigentes del sistema de prestaciones b\u00e1sicas; y la cantidad de beneficiarios y montos correspondientes a las pensiones por invalidez laboral y discapacidad.<\/p>\n<p><strong>El debate<\/strong><\/p>\n<p>Como miembro informante del dictamen de mayor\u00eda, el diputado tucumano de La Libertad Avanza Gerardo Huesen destac\u00f3 la construcci\u00f3n de consensos alcanzada durante el tratamiento de la iniciativa y agradeci\u00f3 la \u201cbuena voluntad de los bloques dialoguistas que participaron en la elaboraci\u00f3n del dictamen\u201d.<\/p>\n<p>\u201cHay algo que debemos decir con absoluta claridad: no podemos permitir que la discapacidad se convierta en una herramienta de utilizaci\u00f3n pol\u00edtica. Las personas con discapacidad no son una bandera partidaria, una foto para las redes sociales ni un eslogan. Son ciudadanos argentinos con derechos, familias y necesidades concretas, y estamos trabajando para dar respuestas a esas demandas\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n<p>El legislador oficialista sostuvo adem\u00e1s que el Gobierno recibi\u00f3 \u201cun sistema con enormes problemas estructurales\u201d y remarc\u00f3 que la administraci\u00f3n libertaria est\u00e1 asumiendo la responsabilidad de abordarlos. En ese sentido, afirm\u00f3 que uno de los objetivos centrales del proyecto es transformar mecanismos transitorios en reglas permanentes. \u201cEste dictamen incorpora algo que durante mucho tiempo estuvo ausente: previsibilidad. Y eso tambi\u00e9n es libertad\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n<p>Luego fue el turno de la diputada oficialista Giselle Catelnuovo, quien destac\u00f3 que el debate representa una oportunidad para avanzar en consensos duraderos en materia de discapacidad. \u201cHoy tenemos una oportunidad hist\u00f3rica de reconocernos unidos en este punto de inflexi\u00f3n. Podemos admitir que existe una deuda de muchos a\u00f1os y, al mismo tiempo, reafirmar los derechos consagrados en la Ley 27.793. Tambi\u00e9n debemos enviar un mensaje contundente: queremos una verdadera pol\u00edtica de Estado que no deba revalidarse cada diciembre\u201d, sostuvo.<\/p>\n<p>M\u00e1s adelante, el diputado misionero Oscar Herrera Ahuad (Argentina Federal) solicit\u00f3 una interrupci\u00f3n al diputado Juan Marino para anticipar una serie de modificaciones destinadas a garantizar la aprobaci\u00f3n del dictamen de mayor\u00eda. \u201cDesde nuestro bloque tuvimos profundas diferencias con este texto, pero entendimos el esp\u00edritu superador de la propuesta. Consideramos que faltaban muchas precisiones, certezas y definiciones. La palabra que necesitaba este debate era previsibilidad, adem\u00e1s de atender algunos aspectos grises que contiene la ley de emergencia\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n<p>En ese marco, el legislador se\u00f1al\u00f3 que las observaciones formuladas por su bancada surgieron del trabajo conjunto con representantes de organizaciones y comunidades vinculadas a la discapacidad. \u201cNuestras diferencias son importantes y de fondo. Queremos expresarlas y pedir que sean incorporadas al dictamen. Tambi\u00e9n quiero dejar en claro que, si estas sugerencias no son aceptadas, no vamos a acompa\u00f1ar la ley\u201d, advirti\u00f3, antes de detallar los cambios propuestos. Posteriormente, el miembro informante del oficialismo, Gerardo Huesen, adelant\u00f3 que el bloque de La Libertad Avanza aceptar\u00eda todas las modificaciones planteadas.<\/p>\n<p>Ah\u00ed s\u00ed tom\u00f3 la palabra el diputado Juan Marino, quien destac\u00f3 que el debate sobre la iniciativa es resultado de la movilizaci\u00f3n sostenida de las organizaciones vinculadas a la discapacidad. \u201cSi hoy estamos teniendo este debate es gracias a la enorme y extraordinaria lucha del colectivo de personas con discapacidad de todo el pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>El legislador record\u00f3 que ese sector impuls\u00f3 la sanci\u00f3n de la Ley de Emergencia en Discapacidad, promovi\u00f3 la insistencia legislativa frente al veto presidencial y contin\u00faa reclamando el cumplimiento efectivo de la normativa. \u201cLas organizaciones siguen luchando para que el Gobierno cumpla con la ley\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>Marino explic\u00f3 adem\u00e1s que meses atr\u00e1s un grupo de diputados hab\u00eda planteado la necesidad de prorrogar la emergencia, aunque posteriormente advirtieron que no contaban con los votos necesarios para avanzar en ese sentido. \u201cConversamos con las organizaciones y vimos que el dictamen ten\u00eda muchas limitaciones, pero ellas nos pidieron que particip\u00e1ramos de la discusi\u00f3n para incorporar sus principales preocupaciones y evitar cualquier retroceso en materia de derechos\u201d, relat\u00f3.<\/p>\n<p>Seg\u00fan detall\u00f3, buena parte de esos planteos fueron incorporados al texto final. Entre ellos, mencion\u00f3 la imposibilidad de suspender preventivamente las pensiones por discapacidad sin garantizar previamente el derecho de defensa de los beneficiarios. En ese sentido, record\u00f3 que en el pasado se produjo una suspensi\u00f3n masiva de prestaciones que afect\u00f3 a m\u00e1s de 100 mil personas. Tambi\u00e9n valor\u00f3 que se hayan contemplado reclamos vinculados con los talleres protegidos y la compatibilidad entre pensiones y empleo.<\/p>\n<p>El diputado sostuvo adem\u00e1s que el dictamen aprobado se diferencia sustancialmente de las previsiones incluidas en el proyecto de Presupuesto 2027 enviado por el Poder Ejecutivo. \u201cTal como qued\u00f3 redactado, este dictamen es absolutamente contrario a lo que plantearon Javier Milei, Luis Caputo y Diego Santilli en el Presupuesto. All\u00ed propon\u00edan eliminar el nomenclador universal y restringir la cobertura de salud para quienes perciben una pensi\u00f3n. Era un avance contra los derechos de las personas con discapacidad, y este proyecto permite confrontar esa propuesta\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n<p>Finalmente, anticip\u00f3 su acompa\u00f1amiento en la votaci\u00f3n general de la iniciativa y propuso que, una vez concluido el debate, la C\u00e1mara avance con una declaraci\u00f3n para comprometerse a eliminar del proyecto de Presupuesto aquellas disposiciones que, a su entender, afectan al colectivo de personas con discapacidad. No obstante, advirti\u00f3 que la problem\u00e1tica excede el alcance de una ley espec\u00edfica. Hay un problema de fondo: ninguna ley, por s\u00ed sola, va a superar la situaci\u00f3n de emergencia\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n<p>En una encendida intervenci\u00f3n, la diputada nacional Victoria Tolosa Paz de Uni\u00f3n por la Patria destac\u00f3 la labor de Oscar Herrera Ahuad, pero tambi\u00e9n destac\u00f3 la participaci\u00f3n de todos los espacios. De todas maneras, afirm\u00f3 que \u201cel dictamen inicial de mayor\u00eda estaba incompleto\u201d, y enfatiz\u00f3 que el resultado final es \u201cel trabajo de escucha a las organizaciones con discapacidad que se comprometieron\u201d.<\/p>\n<p>Hizo un repaso por los cambios introducidos durante la jornada de este mi\u00e9rcoles y expres\u00f3: \u201cModificamos a partir de la escucha activa respecto a la compatibilidad de la pensi\u00f3n con la AUH y garantizamos la norma presupuestaria garantiz\u00e1ndolas en esta ley para evitar que llegue enero y el presidente no se haga el distra\u00eddo quitando el cr\u00e9dito de esta ley\u201d.<\/p>\n<p>En el final, Tolosa Paz se\u00f1al\u00f3: \u201cNo pueden volver a cometer el error de quitar 100.000 pensiones de un plumazo y es por eso que establecemos en el proyecto la notificaci\u00f3n fehaciente de la incompatibilidad, con el derecho a 60 d\u00edas de descargo por parte del beneficiario y la revisi\u00f3n del Ejecutivo\u201d. \u201cBajar una pensi\u00f3n es un hecho administrativo, pero para la persona con discapacidad es una cuesti\u00f3n de vida o muerte\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mart\u00edn Menem acept\u00f3 las modificaciones negociadas por Herrera Ahuad y Uni\u00f3n por la Patria. 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