La senadora Norma Durango, consideró establecer por ley el Sistema Integral de Información Digital Educativa (SInIDE), que consiste en una base de datos digitalizada que permite hacer el seguimiento de la trayectoria de alumnas, alumnos, docentes e instituciones.
El Senado por unanimidad sancionó el proyecto de ley de creación conjunta del Sistema Integral de Información Digital Educativa (SInIDE) autoría de la senadora Norma Durango y la creación del programa Cédula Escolar Nacional (CEN), del senador Julio Cobos, que se habían unificado en un único dictamen de la Comisión de Educación y Cultura del Senado, de la cual Durango es vicepresidenta.
El Sistema Integral de Información Digital Educativa (SInIDE), creado por el Ministerio de Educación en el año 2012, está funcionando e implementándose por etapas. El mismo es fruto de 20 años de trabajo entre Nación y las provincias y consiste en una base de datos digitalizada que permite hacer el seguimiento de la trayectoria de alumnas, alumnos, docentes e instituciones. La Senadora Durango consideró “oportuno establecer por ley este sistema dada la importancia de que Nación sostenga en el tiempo como política de Estado, un sistema de información como el que propone el SINIDE, que permitirá tener datos para la toma de decisiones para el mejoramiento de la calidad de la educación, la equidad en la asignación de recursos, la transparencia y la inclusión social”.
El programa “Cédula Escolar Nacional” se crea en el ámbito del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación, con el fin de garantizar la inclusión educativa de niñas, niños y adolescentes en edad de escolaridad obligatoria. Para ello, el Estado debe identificar a las y los chicos en edad de escolaridad obligatoria que se encuentran fuera del sistema, sea porque nunca ingresaron o porque habiendo ingresado no permanecen en él, así como aquellos que se encuentren en riesgo de deserción escolar. El programa se ocupará también de identificar a quienes no hayan completado los controles sanitarios y/o el plan de vacunación obligatorio. La coordinación y ejecución de la Cédula Escolar estará a cargo de un equipo interdisciplinario nacional que acordará las políticas de intervención con equipos jurisdiccionales.
Con el fin de cumplir con los objetivos del programa Cédula Escolar el SInIDE además incorporará un mecanismo de alertas para informar a los equipos interdisciplinarios jurisdiccionales sobre aquellos alumnos/as que registren reiteradas inasistencias, no se hayan inscripto para rendir materias adeudadas o para cursar el año lectivo correspondiente y otros indicadores de riesgo de deserción que el Consejo Federal de Educación considere pertinente.
El SInIDE, a su vez, proporcionará a los equipos interdisciplinarios jurisdiccionales información nominal sobre la trayectoria escolar de los alumnos, su asistencia diaria, su movilidad entre los distintos establecimientos y otros datos que establezca el Consejo Federal de Educación.
Durango explicó que «celebró que hemos podido acceder a un dictamen de consenso después de arduas jornadas de trabajo que llevaron meses. Desde el comienzo del trabajo en comisión, coincidimos sobre la importancia del abordaje del ausentismo y la deserción y su detección temprana. Sin embargo y a pesar de esa coincidencia, advertimos -con otras senadoras- que el proyecto original del senador Cobos no se compatibilizaba con las leyes de protección de datos personales, ni de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes como tampoco con la Ley de Educación Nacional. A punto tal que esas diferencias nos llevaron a presentar, junto con las Senadoras Labado y Blas, un proyecto instituyendo por ley el sistema de información digital educativa (SINIDE) ya vigente y en proceso de implementación, con el fin de preservarlo del riesgo que significaba para su continuidad el texto original del proyecto de cédula. Hoy vemos con satisfacción que se vote un proyecto unificado que no sólo reconoce por ley al SINIDE, tal como proponía nuestro proyecto, sino que logra armonizar el programa de Cédula con las garantías que deben presidirlo y servir de marco para su implementación. Los cinco principales aportes con los que nutrimos el dictamen son: La protección y el reconocimiento del Sistema Integral de Información Digital Educativa (SINIDE); la creación de equipos jurisdiccionales para prevención de la deserción; la protección de los datos personales; la protección de niñas, niños y adolescentes y la Ley de Educación Nacional”, dijo.
“Reconociendo la tarea realizada por el Programa SInIDE, quisimos preservarlo con nuestro proyecto, y la redacción original del proyecto de Cédula ponía en riesgo su continuidad. Por eso y, previendo futuros riesgos, lo instituimos por ley para promover su existencia como política de estado”.
Durango señaló que «con respecto a los equipos jurisdiccionales: nos pareció importante no quedarnos con el mero dato que nos pueda dar un sistema de información sino conformar un mecanismo para actuar pronto y prevenir la deserción. Así propusimos constituir equipos jurisdiccionales para trabajar en territorio y acompañar a quienes estén en riesgo de deserción así como facilitar el acercamiento y la inscripción en los establecimientos educativos. Esto es un claro compromiso y un modo muy concreto de abordar la cuestión. Esperamos que el Ejecutivo con su reglamentación, el equipo nacional que coordinará el programa, y las propias jurisdicciones, asuman con la suficiente responsabilidad y comprensión esta tarea”.
La senadora precisó que “hemos creado una herramienta para incorporar a niñas, niños y adolescentes a su ámbito natural que es la escuela asegurando el derecho a la educación sin vulnerar sus demás derechos y esperamos que el gobierno sepa darle un buen uso y realmente contribuya a disminuir el ausentismo y la deserción escolar”, explicó.
“Sabemos igualmente que esta herramienta no será suficiente. Será necesario avanzar en propuestas pedagógicas innovadoras capaces de superar la idea de un estudiante estándar, de una familia estándar y de una escuela estándar. Fundamentalmente será necesario alcanzar mayores niveles de equidad social y de distribución de la riqueza. En ese sentido el actual gobierno hasta ahora, lamentablemente, no nos ha dado señales positivas y a pesar de que desde esta oposición no les ponemos palos en la rueda, debemos recordarle cuáles son las leyes vigentes alcanzadas por consenso en este parlamento y que instituyen políticas de Estado en concordancia con las recomendaciones de las organizaciones internacionales reconocidas por el Estado argentino», finalizó la Senadora Durango.
