En la mañana de hoy juró como presidente del Consejo de la Magistratura José Roberto Sappa. Destacó el trabajo del Poder Judicial y dijo que se agilizará el reemplazo de jueces sustitutos . También manifestó su acuerdo con que los jueces paguen Ganacias.
En diálogo con Plan B, Sappa agradeció la designación y manifestó que“es una representación de todos los estamentos de la sociedad para evaluar a aquellas personas que se quieran postular para ser jueces en la provincia y también, con el nuevo proyecto de ley de reforma de la Carta Orgánica del Poder Judicial, el Consejo de la Magistratura deberá evaluar a los jueces o funcionarios sustitutos y esto es una doble tarea que nos va a imprimir un mayor compromiso con esta responsabilidad”, dijo.
—¿Algún día se dejará el mecanismo de jueces sustitutos?
—El tema de los jueces sustitutos es un mecanismo para salir de la coyuntura, cuando no están los jueces titulares nombrados. Creo que es una gran herramienta. Los jueces que actúan lo hacen con responsabilidad y entereza, pero a medida que vayamos evaluando a los titulares y el Poder Ejecutivo designe, la Cámara de Diputados avale esa designación, se disminuirá paulatinamente los sustitutos que están actuando.
Sappa estimó que para el 2017 la cantidad de jueces sustitutos será menor a la actual. “Hay que pensar que toda la Segunda Circunscripción de General Pico, los tres jueces civiles son sustitutos, las dos juezas de familia son sustitutas y tenemos un tema que analizar ahí”, dijo.
“Aquí en Santa Rosa existe un juez sustituto civil y hay jueces en la parte penal. Si bien se dio preponderancia a esto el año anterior, la sociedad reclama jueces originarios, que hayan sido evaluados por el Consejo de la Magistratura y es lo primordial en la coyuntura”, dijo.
—¿Los fallos de jueces sustitutos tienen el mismo valor que los otros?
—Sí. Porque están dentro de una organización de la Carta Orgánica del Poder Judicial. En principio cuando no está el juez titular, hay subrogancias y, por razones de prácticas, para que el juzgado no se demore, se pone la figura del sustituto.
Sappa dijo que la Legislatura provincial cambió y que se ha tratado de aproximar el fallo de los jueces sustitutos a un fallo de la corte. “Se llama el fallo Uriarte, para llevar un tamiz más similar a lo que sucede con los jueces originarios y por eso, la evaluación está a cargo del Consejo de la Magistratura, previo a una evaluación que se hará a los jueces sustitutos, luego se eleva la terna al Poder Ejecutivo, que los designa y los envía a la Cámara de Diputados. Será un procedimiento muy similar al de los jueces titulares”, dijo.
—Usted se manifestó a favor del pago de Ganancias para jueces y el nuevo proyecto incluye a quienes se incorporan ahora. ¿Esto no crea disparidad entre los jueces?
—Creo que se va a discutir mucho el tema. En mi humilde opinión, puede llegar a generar una suspicacia de desigualdad, pero la igualdad es entre iguales. Si no hay ninguna arbitrariedad y todos los que ingresen a partir de la fecha que designe la ley, tendrán el mismo régimen, me parece que es la manera más justa y menos problemática de salir de esta coyuntura.
Para Sappa, el Congreso vio este reclamo por parte de la sociedad, para que los jueces sean alcanzados por el Impuesto a las Ganancias. “Lo ha entendido de la mejor manera que creyó conveniente, con el aval de la Corte Suprema, manifestando que quienes ingresen a partir de tal fecha, van a comenzar a tributar y eso se irá depurando paulatinamente”, dijo.
—¿Si un ingresante hace una presentación judicial atendiendo a esta desigualdad que puede pasar?
—Tiene todo el derecho a presentar su reclamo ante el Poder Judicial y se evaluará cada caso en particular. Creo que el Superior Tribunal no interviene en estos casos y deberán ir al fuero federal.
—¿No hay acción corporativa por parte de la Corte Suprema? Con un mensaje se solucionaría el tema…
—Sí. La Corte expresó su mensaje. El ministro Rosatti, con el cual me une un afecto, ha manifestado la necesidad de que los jueces paguen ganancias y ha visto con esto una solución con menos legitiosidad. Me parece que fue la medida menos mala para evitar el tema de Ganancias.
—¿Cuál es su opinión con respecto a las pulseras que se colocarán a los victimarios de violencia de género?
—Creo que el Superior Tribunal tendrá que regular. Lo he charlado recién con el ministro de Gobierno. Está la sala penal, con el doctor Losi y Díaz que van a instruir en esta materia y el resto de los ministros evaluaremos de qué manera se implementará.
Sappa dijo que se está viviendo un momento difícil con la violencia en general. “No solo es la violencia laboral, de género o familiar. Tenemos que tomar conciencia y generar herramientas para evitar que esto suceda. Luego sobre lo acontecido, es más difícil. Debemos pensar en métodos preventivos, ya sean desde el Poder Ejecutivo, del Legislativo o del Judicial, con alguna acordada que dé algo práctico y que los jueces lo tengan como instrumentos”, dijo.
Preguntado por el rol del Tribunal de Cuentas, Sappa manifestó que. “Se realiza un control de legalidad sobre las tres ‘E’ del estado: Economía, Eficiencia y Eficacia. Yo creo que ningún legislador haya hecho una ley que sea ineficaz, ineficiente o antieconómica y controlar de acuerdo a ley es controlar eficiencia, eficacia y economía”, explicó.
“Esto es técnico. De acuerdo a lo práctico, el Tribunal de Cuentas que pasó, está formado por empleados que observaron, por ejemplo, los atrasos en el hospital, Montenegro, el Megaestadio y no actuaron o el Acueducto. Eso es controlar también la legalidad. Es decir que controlar la legalidad es no solo controlar la fría letra de la ley, sino la finalidad, de la ley: eficiencia, eficacia y economía”, dijo.
“Lo que no controla el Tribunal de Cuentas, es la decisión política del gasto. No se controla el control de oportunidad, porque, la verdad, no fue votado por la gente. Para eso hay organismos de control internos, dentro del Ejecutivo, el Legislativo y el Poder Judicial y, a su vez, la máxima autoridad de control de la oportunidad, es la Cámara de Diputados, es decir, dejar en manos de los representantes del pueblo, el control de la oportunidad y en un órgano externo técnico, el de la legalidad”, dijo.
—Hace casi dos meses que una persona acampa en la ciudad judicial, esperando que se resuelva una causa civil que dejó a un hombre en silla de ruedas. Da la impresión de que la justicia tarda años en llegar… ¿no deberían agilizarse estos trámites?
—Sobre la causa, no soy el juez. Sí puedo hablar sobre la temática. La doctora que está interviniendo, la doctora Garcia, lo atendió al señor. Incluso fue el IPAV y le reformaron su casa, mediante el juicio sin sentencia, lo que pasa que por una disputa familiar, donó su casa a su esposa y quedó en la calle. Además, en el fuero civil, a diferencia del penal, el juez instruye la causa, pero son las partes la que lo impulsan. Y las partes han pedido medidas probatorias en todo el proceso y estamos en la etapa en que los abogados escriben los alegatos para presentarse a la jueza y demás.
Sappa afirmó que la jueza hará los esfuerzos para achicar los plazos en esta sentencia. “Lo que es a cargo en el Poder Judicial, se hará con una pronta sentencia, cuando el expediente lo tenga el Poder Judicial, mientras tanto, no se puede hacer”, dijo.
“Además, creo que el Poder Judicial Pampeano, es un poder digno. No hay retrasos en causas y tenemos un fuero penal ágil, con allanamientos electrónicos y, a nivel civil, estamos en un proceso de reforma de del Código Procesal Civil”, agregó.
LA CEREMONIA
Sappa asumió como presidente por dos años. Además juraron los nuevos integrantes del Consejo de la Magistratura para el período comprendido entre el 28 de diciembre de 2016 y el 28 de diciembre de 2018.
El juramento como representante del STJ ante el Consejo le fue tomado por el ministro Hugo Oscar Díaz y luego Sappa, ya en funciones, hizo lo propio con los demás integrantes del cuerpo.
De acuerdo al artículo 12° de la ley 2600 (Orgánica del Consejo de la Magistratura), la presidencia del Consejo es ejercida por el representante del Superior Tribunal de Justicia. Sappa reemplazó en el cargo al ministro Eduardo Fernández Mendía.
En esta oportunidad, el gobernador Carlos Verna, a través del decreto 4515/16, declaró integrado el Consejo de la Magistratura, con vigencia a partir de mañana y por el plazo de dos años, de conformidad al siguiente detalle:
* Como representantes del Superior Tribunal de Justicia: titular, José Roberto Sappa; suplentes, Elena Victoria Fresco y Hugo Oscar Díaz.
* Como representantes del Poder Ejecutivo Provincial: titular, Daniel Pablo Bensusan; suplentes, Diego Fernando Alvarez y Griselda Silvia Ostertag.
* Como representantes del Poder Legislativo Provincial: titular, María Soledad Sciu; suplente, Diana Ruth Arenzo.
* Como representantes de los abogados de la matrícula: por la Primera Circunscripción Judicial, titular, Angel Otiñano Lehr; suplentes, Marcelo Ariel Piazza y Daniel Gregorio Diez; por la Segunda Circunscripción Judicial, titular, Jorge Gabriel Salamone; suplentes, Ricardo Daniel Rodríguez Salto y Ademar Pablo Durigón; por la Tercera Circunscripción Judicial, titular, Alejandro César Odasso; suplente, Adolfo Ricardo Aguirre; y por la Cuarta Circunscripción Judicial, titular, Mauricio Sebastián Moreno; suplentes, Patricia María Rosa Primucci y Raúl Andrés Taverna.
* Como representantes de los contadores públicos de la matrícula provincial, titular, Marta Inés Landsiedel; suplentes, Oscar Daniel Alpa y Miguel Angel Gette.
