El diputado provincial, Abel Sabarots, elaboró un proyecto donde solicita que se cree en la órbita del Poder Legislativo de La Pampa, la Defensoría del Pueblo: “estará encargada de garantizar los derechos de los habitantes, ante abusos que puedan hacer los poderes públicos”.
El legislador radical presentó un proyecto para crear la Defensoría del Pueblo, que tendrá como objetivo fundamental: “la defensa, protección y promoción de los derechos humanos, y demás derechos e intereses de los individuos y la comunidad frente a los actos, hechos y omisiones de la Administración Pública centralizada y descentralizada, sus entidades autárquicas, empresas o sociedades del Estado, sociedades de economía mixta o con participación estatal mayoritaria, de sus autoridades y el personal dependiente que implique un ejercicio ilegitimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, incausado, inoportuno de sus funciones, o configuren una desviación de poder”.
Entre los fundamentos señala que “el Defensor del Pueblo es una autoridad independiente del Estado encargada de garantizar los derechos de los habitantes, ante abusos que puedan hacer los poderes públicos”.
Recordó que “la figura del Ombudsman o Defensor del Pueblo tal como hoy en día la conocemos, tiene su origen en Suecia, siendo institucionalizada en el año 1809 luego de una disputa entre el rey y el parlamento”.
Indicó que “el Defensor del Pueblo se ha desarrollado especialmente en el continente americano, siguiendo el modelo español. Las instituciones del continente se agrupan en la Federación Iberoamericana de Ombudsman, organización muy activa en la defensa de los derechos humanos en la región, que publica anualmente un importante Informe sobre derechos humanos”.
“La legitimación democrática del Defensor del Pueblo es indudable, pues en todos los casos procede de la elección parlamentaria, con mayoría cualificada y tras debate público sobre la figura del candidato. Sin embargo, es independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle instrucciones ni cesarle, salvo por causas tasadas”, expresó Sabarots.
A nivel nacional, el Defensor del Pueblo fue creado por Ley 24.284 en diciembre del año 1993. Pero con la reforma constitucional de 1994 fue consagrado como órgano independiente, instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actúa con plena autonomía funcional y sin recibir instrucciones de ninguna autoridad.
A nivel provincial, su funcionamiento dista en aquellas que son creadas como órgano constitucional (Buenos Aires, Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, La Rioja, Río Negro, San Juan, San Luis, Santiago del Estero y Tucumán), de aquellas creadas por ley (Neuquén, Santa Fe, Chubut y Tierra del Fuego).
Sabarots comentó que en nuestra provincia: “ni en la Constitución ni en la Legislación está creada esta figura para representar y proteger los derechos de la ciudadanía. Existen antecedentes parlamentarios, todos ellos archivados, entre ellos: Proyecto Ley 143/2001; Proyecto de Ley 10/2007 del Movimiento Permanente Contra la Corrupción (MOPA); y un proyecto de autoría del diputado Berhongaray del año 2009 (Proyecto de Ley Nº 1/2009)».
Destacó que “hasta el día de hoy no se ha dado el debate parlamentario en nuestra provincia sobre una figura necesaria para representar y proteger los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados por las Constituciones Nacional y Provincial y las leyes, de todos los ciudadanos pampeanos ante actos, hechos u omisiones de la Administración”.
El radical afirmó que el proyecto sigue los antecedentes a nivel nacional como: “en el derecho comparado provincial ubica la figura del Defensor del Pueblo en el ámbito del Poder Legislativo, aunque garantizando su independencia respecto de la Cámara de Diputados. La elección del Defensor del Pueblo por el Poder Legislativo, con una mayoría de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Cámara de Diputados, tiende a garantizar su independencia y la pluralidad en el sostén de su designación”.
