El diputado nacional por la UCR de La Pampa, Martín Berhongaray, presentó un Proyecto de Resolución pidiendo informes al Poder Ejecutivo nacional para que brinde información circunstanciada respecto del deplorable estado de los pavimentos y las urgentes acciones de mantenimiento y recuperación requeridas en las rutas nacionales de los distintos territorios provinciales y en particular de La Pampa.
Algunos de los puntos incluidos son los siguientes:
Remita los Informes de Evaluación correspondientes al estado estructural de los pavimentos en las rutas nacionales en los últimos diez (10) años, discriminado el Índice de Estado de deterioro de las redes viales (I.E.) por provincia, por ruta y por transitabilidad.
Remita los Informes de Evaluación correspondiente a los últimos diez (10) años de la red vial nacional existente en la Provincia de La Pampa, y el Índice de Estado de deterioro de las redes viales evaluadas (I.E.), discriminado por ruta, kilometraje y transitabilidad.
En función del Índice de Estado (I.E.) arribado por provincia, informe los planes de prospectiva y las acciones requeridas evaluadas para revertir la creciente evolución del deterioro de la red vial nacional.
Brinde las razones y justifique por qué, de los 1.305 km. de red nacional en La Pampa evaluada al año 2021, tan sólo 234 km. presentan un Indice de Estado (I.E.) bajo la categoría de “BUENO” y los restantes 1.071 kms. se encuentran en situación de “MALOS o REGULARES”; cuando en el año 2007 los tramos “regulares” y “malos” solo representaban 396 km.
Determine las causales objetivas por las que la Dirección Nacional de Vialidad ha incumplido con su obligación de mantener y reparar el 82,1 % de las rutas evaluadas en La Pampa conforme los resultados que surge del Informe de Evaluación (I.E.) para el año 2021, aumentando de tal forma el injustificable deterioro de más de 1.450 Kms. que componen la red nacional existente en La Pampa.
Informe el piso de necesidades de inversión en obras de reparación en la red vial nacional de La Pampa que se haya estimado para el presente ejercicio. Precise las proyecciones oficiales de inversión y las partidas presupuestarias comprometidas en las obras de recuperación para este año.
SINTESIS DE LOS FUNDAMENTOS
La Dirección Nacional de Vialidad (D.N.V.) a partir de la década del ’80 comenzó a monitorear el estado de los pavimentos de la red vial a su cargo, mediante la aplicación de la “Metodología de Evaluación de Estado de los Pavimentos”, tomándose como base los estudios desarrollados por la AASHTO (American Association of State Highway and Transportation Officials).
Estas tareas de evaluación tienen como finalidad principal observar la evolución del deterioro de la red a través del tiempo y plantear parámetros técnicos objetivos que ayuden a la toma de decisiones.
Utilizando esta metodología, la D.N.V. ha efectuado la evaluación de los principales indicadores del estado estructural de los pavimentos, a través de la determinación de un índice combinado, denominado Índice de Estado (“IE”), a partir de cuatro parámetros, vinculados con el estado del pavimento:
Deformación longitudinal (rugosidad): coeficiente D1
Deformación transversal (ahuellamiento/hundimiento): coeficiente D2
Fisuración: coeficiente D3
Desprendimientos (baches / peladuras): coeficiente D4
El IE calculado puede alcanzar valores comprendidos entre 1 y 10, correspondiendo los mayores valores a los mejores estados del pavimento. Según resulte el valor de IE calculado para un tramo de ruta determinado, la condición del pavimento será:
· Bueno: 7,1 a 10
· Regular: 5,1 a 7
· Malo: 0 a 5
La obtención de los valores que definen los parámetros mencionados, se efectúa con la realización de tareas de campo anuales que se desdoblan en dos etapas diferenciadas; por una parte, mediante equipos específicos para algunas mediciones (Rugosidad y Ahuellamiento en algunos casos), mientras que los restantes (Ahuellamiento, Fisuración y Desprendimientos) son relevados por un técnico operador, en forma visual-manual, realizando determinaciones puntuales en secciones de evaluación que constituyen una “muestra representativa” del tramo a evaluar.
Para ilustrar sobre el estado general de la red vial nacional existente en La Pampa, tenemos que para el año 2021 y luego del análisis de poco más de 1.300 km. de los caminos pavimentados, del cálculo del mencionado índice se desprende la calificación que le cabe a la misma, lo cual arroja los siguientes resultados (indicados en porcentaje de la red analizada):
Índice de Estado (I.E.):
– Bueno= 17,9 %
– Regular= 42,3 %
– Malo= 39,8 %
Este análisis determina que aquellos tramos en los cuales se necesitaría realizar obras de recuperación, debido a que tienen un estado de regular o malo (o sea con IE<7), alcanzan una longitud total de 1.071 km., lo que representa el 82,1 % de las rutas evaluadas en el año 2021 y un 73,8 % de la red nacional pavimentada en La Pampa.
El estado de la red ha sufrido un deterioro notable con el transcurso de las últimas décadas, ante lo cual los valores del I.E. que surgen de la evaluación de las rutas nacionales en La Pampa, han variado desfavorablemente de modo significativo en aquellos tramos que no han recibido inversiones. En un Anexo que acompaña al pedido de informes se incluyen tablas con los valores de I.E. calculados para el período 2005-2021.
Y gráficos donde se observa que en términos de I.E., por ejemplo, para el año 2007 el 63,8 % de la red evaluada en esa temporada estaba en estado “BUENO”, mientras que en el año 2019 ese valor bajó al mínimo del período (14,1 %), y en el año 2021 (seguramente como producto de las obras ejecutadas en la R.N. 35) alcanza al 17,9 %, aunque ello equivale solo a 234 km. del total de la red.
