La Asamblea Autoconvocada contra el Ajuste de Milei presentó el anteproyecto de Ley en Cámara de Diputados de la provincia.
La iniciativa propone que no se le corte el suministro a quienes no pueden pagar los servicios esenciales como el gas, luz, agua y garantice la provisión de leña a los hogares que utilicen este elemento para calefaccionarse y cocinar.
El anteproyecto se fundamenta “en la grave crisis social y económica que atraviesa el pueblo pampeano”.
“Teniendo en cuenta la difícil situación social por la que atraviesan miles de hogares pampeanos, la Asamblea solicita se trate con suma urgencia y se apruebe este proyecto, poniéndose a disposición de las distintas instancias parlamentaria como también de los distintos bloques partidarios que integran la legislatura pampeana para ayudar y ser parte del debate”, señalaron.
Además, “invitamos a la ciudadanía a sumarse a la campaña de firmas para viabilizar esta propuesta: https://forms.gle/vUBCiWSrWz5jnqou8”
EL PROYECTO
LEY DE ACCESIBILIDAD Y DE PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS ESENCIALES DE AGUA POTABLE, ENERGIA ELÉCTRICA, GAS y LEÑA PARA TODOS LOS HABITANTES DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA
Introducción
Propósito y propuesta
Artículo 1)- La presente ley tiene como objetivo garantizar por parte del Estado Provincial, las Municipalidades y las Comisiones de Fomento, el acceso, la provisión y la prestación continuada, permanente y regular de los Servicios Públicos Esenciales como el Agua Potable, Energía Eléctrica y Gas (Redes y envasado) y Leña para quienes habitan la provincia de La Pampa.
Artículo 2)- Que la mora o la falta de pago de las facturas de las tarifas por parte de los usuarios con respecto al consumo de estos Servicios Esenciales no se castigue con el corte del suministro de los mismos. Esto, en voces de especialistas en la materia, significa un atentado a la dignidad humana, por ende, conspira contra la satisfacción de Derechos Humanos básicos.
Artículo 3)- El estado Provincial, las Municipalidades y las Comisiones de Fomento de la Provincia a través de sus organismos específicos serán los encargados de que esta norma se cumpla efectivamente, asegurando el suministro de los servicios en cuestión a todos los usuarios, independientemente de la condición de este de deudor o no en el pago de los servicios. Por otro lado, estos organismos también harán el trabajo de contralor en el cumplimiento de la norma para que la misma se aplique con un estricto sentido social y de justicia de acuerdo a la situación social por la que atraviesan las personas usuarias de estos Servicios Públicos Esenciales.
Artículo 4)- De forma.
Fundamentos
La Ley Nacional 25.877, en su artículo 24, considera esenciales “los servicios sanitarios, la producción y distribución de agua potable, energía eléctrica y gas”, entre otros.
Servicios Públicos Esenciales Domiciliarios:
Extracto del trabajo publicado en 2017, autor Norberto C Darcy- Abogado y Procurador, egresado de la UBA y actual Subsecretario de derechos ciudadanos de consumidores y usuarios de la Defensoría del Pueblo de la ciudad de Buenos Aires. «Los servicios públicos esenciales y la satisfacción de los derechos humanos»
Servicios Públicos Domiciliarios:
Dentro de los servicios públicos se encuentran los denominados servicios públicos domiciliarios, que son aquellos que reciben las personas (uti singuli) en sus domicilios, sean hogares, establecimientos educativos y/o asistenciales, lugares de trabajo o incluso unidades productivas para cubrir necesidades de la vida cotidiana como el abastecimiento de agua potable, sistema de saneamiento, suministro de energía eléctrica y de gas natural por redes y acceso a comunicaciones básicas.
Los servicios públicos domiciliarios, por sus propias características y finalidad deben ser suministrados en forma continuada, permanente y regular, vale decir, sin alteraciones, ni interrupciones prolongadas o injustificadas que impidan u obstaculicen el uso y el goce de los mismos.
El carácter esencial de los Servicios Públicos y su relación con los derechos humanos:
En la actualidad, no cabe ninguna duda en afirmar que los servicios públicos domiciliarios son servicios esenciales, toda vez que resultan indispensables para que las personas y sus familias alcancen un mínimo de bienestar y salubridad y mantengan un nivel de vida digna. En efecto, resulta difícil imaginar nuestras vidas cotidianas sin poder disponer de servicios tan elementales que nos permiten, entre otras tantas cosas, saciar la sed, preparar, cocinar y conservar los alimentos, mantener la limpieza del hogar y el aseo personal, calefaccionar o refrigerar las viviendas (según las variaciones o inclemencias del tiempo) e iluminarlas, estar comunicados, conectarse a internet, usar electrodomésticos así como todo otro tipo de artefactos o dispositivos tecnológicos (incluso para fines de recreación y esparcimiento).
Por consiguiente, tal como afirma Farina, J.M. , quienes utilizan utilizan los servicios públicos domiciliarios quienes más necesitan protección, «pues estos servicios son prestados por empresas del Estado o concesionarias o por grandes empresas privadas que tienen un monopolio legal o de hecho y prestan servicios, muchos de ellos esenciales para la vida diaria (como el agua potable, cloacas, electricidad, gas y teléfono).”
De lo dicho se deduce que la posibilidad de alcanzar condiciones dignas de existencia depende, en buena medida, del acceso que las personas tengan a los servicios públicos domiciliarios. Por el contrario, la imposibilidad de acceder a ellos o la falta de una adecuada prestación suficiente y regular, implica someter a las personas a situaciones de marginalidad, pobreza y exclusión que atentan contra la dignidad humana y, por ende, conspiran contra la satisfacción de derechos humanos básicos. Huelga recordar que la dignidad es la base axiológica (de los valores) sobre la que se edifican los derechos humanos.
«… no debe haber una forma de pobreza en la que se niegue a alguien los bienes necesarios para una vida decorosa (…) el Estado es el garante final de esos derechos.
De ahí entonces que los servicios públicos domiciliarios sean factores consustanciales a la satisfacción de los Derechos Humanos, pues no es posible hablar del derecho a la alimentación y a la vivienda adecuadas, a la salud integral, a una mejora continua en las condiciones de vida o a la erradicación de la pobreza, si las personas se ven privadas de acceder, por ejemplo, al agua potable o a las energías domiciliarias.
Tal conclusión no es una mera elucubración doctrinaria, sino que se desprende del contenido de los derechos consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos, así como los derechos fundamentales reconocidos en las constituciones latinoamericanas.
Ahora bien, teniendo en cuenta la situación de crisis social y económica por la que atraviesa el país, hoy más que nunca millones de compatriotas se ven ante el impedimento de acceder a estos servicios esenciales por no poder pagarlos, sobre todo, a partir de los aumentos siderales en sus tarifas. Así mismo, pensamos que la lista de quienes no puedan pagar estas tarifas aumentará debido a la relación desproporcionada entre los aumentos tarifarios y los magros ingresos salariales de las/los/les trabajadoras/es, que no guardan relación debido a la pérdida del poder adquisitivo de los salarios. Sin dejar de mencionar gran cantidad de personas que nunca accedieron a estos servicios esenciales.
Sumado a estos tarifazos, la devaluación de nuestra moneda, la inflación galopante, la caída de la actividad económica, el desempleo creciente, etc., según el Observatorio Social de Argentina ha llevado a millones de personas más a la indigencia y la pobreza .
Esta crisis social y económica que se vive y se sufre en el país, no exime -obviamente- a La Pampa; sobran ejemplos en todas las áreas sociales para testimoniar esta realidad (apn.lapampa.gob.ar). Según la Secretaria de Desarrollo Social de la Municipalidad de Santa Rosa, Clarisa Alzuri, en el mes de mayo de este año se triplicó la demanda social para ayuda habitacional y por tarifas de servicios que no se pueden solventar . En lo que hace a los servicios esenciales, particularmente los tarifazos en el gas y en la electricidad afectó a toda la población incidiendo con mayor contundencia en los sectores más vulnerables. Son miles las personas que habitan la provincia a quienes les resulta difícil pagar las boletas mensuales de estos servicios. O comprar una garrafa o peor aún leña, que siguen siendo formas de calefaccionarse o cocinar para muchas familias pampeanas. Como ejemplo de estas dificultades, vale decir que el tarifazo en la electricidad hizo que la Cooperativa Popular de Electricidad (www.cpe.coop.ar) informara públicamente que acepta el pago en cuotas del consumo mensual (CPE anuncios del 11/04 y 23/04- 2024).
