El bloque Comunidad Organizada presentó en la Legislatura de La Pampa un proyecto de ley para exigir el cumplimiento de la normativa ambiental en la licitación del área hidrocarburífera El Medanito, con especial énfasis en la presentación del Libre Deuda Ambiental por parte de las empresas participantes. Durante la misma sesión, la diputada Sandra Fonseca respaldó la obligatoriedad de la sala de 3 años desde 2027, pero advirtió sobre las falencias en infraestructura, formación docente y presupuesto que, según sostuvo, podrían dificultar su implementación.
En la sesión de este jueves, el Bloque Comunidad Organizada ingresó un proyecto de ley destinado a garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental en el proceso licitatorio del área hidrocarburífera El Medanito una zona estratégica para la producción y el desarrollo de La Pampa, especialmente para la localidad de 25 de Mayo.
Al ingreso formal del proyecto el Diputado Aliaga fundamentó la iniciativa en el recinto. Hizo hincapié en el artículo 16 de la Ley Provincial N.º 2675, que establece la exigencia del correspondiente Libre Deuda Ambiental para acceder a concesiones hidrocarburíferas en la provincia. En ese sentido, sostuvo que el requisito debe cumplirse sin excepciones, independientemente que se trate de empresas estatales, privadas o mixtas, y tanto si actúan individualmente como en asociación.
El legislador de Comunidad Organizada remarcó sobre la participación del Estado provincial a través de Pampetrol S.A.P.E.M., que contempla una participación del 20 % en el esquema de concesión proyectado por 25 años. Al respecto, reclamó que la empresa estatal acredite documentalmente que no mantiene pasivos ambientales pendientes de remediación derivados de su anterior participación en la Unión Transitoria de Empresas (UTE) conformada con PCR.
Durante su exposición, Aliaga también señaló la Ley Nacional General del Ambiente N.º 25.675 y sus principios de prevención y responsabilidad ambiental. Advirtió que las deficiencias en los controles administrativos o las urgencias del proceso licitatorio no pueden terminar trasladando al Estado provincial y a las futuras generaciones los costos económicos y ambientales de una eventual contaminación.
Desde Comunidad Organizada señalaron que el objetivo de la iniciativa es garantizar que la licitación de El Medanito avance con pleno respeto de la legislación vigente, sin excepciones.
Por otra parte, se aprobó el proyecto del Poder Ejecutivo por el cual se propone la incorporación y obligatoriedad de sala de 3 años en La Pampa.
La diputada de Comunidad Organizada, Sandra Fonseca, se manifestó a favor de esta iniciativa, pero sin dejar de hacer algunas observaciones sobre las problemáticas y desafíos e inquietudes que atraviesa el sistema educativo pampeano.
Al respecto Fonseca expresó: “Coincidimos que la Educación es un derecho universal de niñas, niños y adolescentes donde el Estado debe garantizar, promover la igualdad y la calidad del sistema educativo sus distintos niveles y modalidades”.
“Este último aspecto, en cuanto al Estado garante de esas condiciones, en ese proceso de enseñanza y aprendizaje de todos y cada uno de los educandos”.
Fonseca afirmó que “Claro está que la obligatoriedad de la sala de 3 años, es fundamental para el desarrollo cognitivo, del lenguaje, emocional, social temprano. Posibilitando la detección temprana de las dificultades y la reducción de desigualdades de grupos vulnerables”.
Agregó que “También sabemos el estado en el que se encuentran hoy las aulas, los docentes, desde el bajo nivel de aprendizaje a dificultades de vínculos entre diferentes actores, aulas sobrepobladas muy a pesar de las buenas intenciones, a veces no se completan y menos aún la intención de la educación inclusiva”.
“Desde Comunidad Organizada, entendemos que la calidad es hoy cuestionable en el sistema educativo pampeano. La Ministra vino a esta Cámara en un plenario de comisiones y explico la reestructuración del sistema educativo, y dio a entender que la reestructuración se debe a la disminución de matrículas en relación a la baja natalidad y no una revisión de los procesos de enseñanzas y aprendizajes que tienen resultados cuestionables y una reestructuración de los equipos técnicos e interdisciplinarios que hoy resultan insuficientes y no logran atender las necesidades sentidas reales y actuales, menos alcanzaría también para una detección temprana de niños pequeños”.
Sostuvo que “Algunos podrán decir, ¿para qué trabajamos? Para que el aprendizaje sea válido, significativo, llegue a cada una de las salas. Pero para eso tienen que darse las condiciones, y una de ellas es la estructura adecuada para estos niños de tan baja edad”.
Señaló que “Una vez más, la Ministra solo nos reiteró a los diferentes diputados, “estamos trabajando en ello”, nosotros nos preguntamos seis meses antes y no tenemos algunas cuestiones necesarias e indispensables”.
“Siempre escuchamos que los recursos son escasos, pero precisamente en ningún momento se manifestó el detalle presupuestario para asumir la educación como una inversión”.
Respecto a la formación docente, la diputada Fonseca recordó que le consultó a la Ministra si los profesores de nivel inicial con que saberes, actitudes herramientas, cuentan para desenvolverse en estas salas y ahí, donde la ministra respondió: se estaría trabajando en los diseños curriculares de la formación de docentes de nivel inicial desde la Dirección de Educación Superior. Palabras textuales de la Ministra”.
Al respecto la diputada repasó: «¿Esto se va a lograr en seis meses? De ser así, cuantos de estos docentes estarían formados para desempeñarse, para llevar adelante esa educación de calidad a partir de implementar los saberes, si todavía no están los diseños para salas de tres años.Las respuestas siempre son insuficientes cuanto alguno pregunta precisamente para observar indicadores de calidad de las intervenciones de la educación”.
Detalló que “Como referencia de la formación actual de quienes hoy son docentes de sala, incluso en la pagina del Ministerio y del Profesorado de Nivel Inicial, solo en la caja curricular, encontramos dos espacios cuatrimestrales, denominados: atención temprana, el primer año, y otro denominado planificación en jardines maternales, en tercer año. Planificación sobre diseño escolar, que hoy no existe. Vale observar que hoy la formación en jardines maternales son una especialización dictada en algunos institutos y universidades, con una carga mínima de 400 horas reloj mínimas, es más, hay universidades que lo presentan como especialidad a distancia. Este dato, nos permite ilustrar que, con dos espacios como materias cuatrimestrales, no resultarían suficiente para formar una educación de calidad para los niños más pequeños”.
Comentó que “La Ministra ofreció una amplísima lista de propuestas para nivel inicial desarrollados en la provincia en el año 2024, algunas aranceladas y otras gratuitas, pero una vez más nos preguntamos, ¿Como se garantiza que estas capacitaciones se conviertan en propuestas pedagógicas en la sala? ¿Qué seguimiento se realiza? ¿Dónde está la evaluación para mejorar las intervenciones de estos docentes? o ¿solamente queda en certificaciones para acrecentar puntajes y que engrosen carpetas de trayectorias docentes?”.
“Cantidad no es sinónimo de calidad, obligatoriedad no implica garantizar el derecho a la educación de estos niños más pequeños. Si bien lo manifiesta el articulo 2 del proyecto de ley, son expresiones que tienen que tener su correlato con la política publica que se va a aplicar”.
La legisladora dijo que “Uno como docente no puede planificar si no tiene los contenidos de los diseños curriculares, y todo eso requiere mucha anticipación, y el Estado debe estar para anticiparse”.
“Hoy difícilmente podemos hablar de calidad para estos educandos. Pero sin presupuesto no se puede asegurar equipos técnicos capacitados, al margen de la necesaria infraestructura adecuada para estos niños,” expresó la diputada Fonseca.
